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热点面对面栏目围绕政府中心工作和社会群众关注的热点问题,定期邀请有关市政府的领导作为嘉宾,同社会公众进行直接、双向、互动式沟通交流。请就您关注的议题,积极、认真、文明地参与到本节目中来。
当期访谈我要参与
对话主题:“数据上云”助力中山智慧政务服务 让群众“最多跑一次”
对话时间:2019-05-09
邀请嘉宾: 黄振球局长、孟庆光副科长、袁俊文科长
对话描述:今刚踏入2019年,全市上下齐努力,中山机构改革工作如期交卷。一批新建的政府机构先后挂牌,以机构改革激发中山发展新活力。由中山市政府办公室与中山电视台公共频道、中山手机台等共同推出电视问政类直播节目“热点面对面”推出特别节目——《新时代 新担当 新作为》,邀请新组建的各部门领导“一把手”做客直播室,向广大群众展现机构改革“队伍1+1等于1”和“作用1+1大于2”的效应,拧成一股绳、凝聚一条心,依法全面履行职能,不断提升工作水平,以新形象、新作为开创新局面,以新发展、新业绩回报全市人民的信任和重托。
5月9日上午10点05分,将邀请中山市政务服务数据管理局局长黄振球一行三位嘉宾做客《热点面对面》栏目,敬请留意。
    欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府门户网站及新媒体“中山手机台”通过互动窗口反映问题。
现场图片
文字实录
【本期主题】
    “数据上云”助力中山智慧政务服务   让群众“最多跑一次”
【嘉宾】
    中山市政务服务数据管理局局长 黄振球
    中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光
    中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文
【主持人】
    观众朋友大家好,这里是中山电视台公共频道、中山手机台与中山市政府门户网站,同步为您直播的《热点面对面》。刚踏入2019年,全市上下齐努力,中山机构改革工作如期交卷。一批新建的政府机构先后挂牌,以机构改革激发中山发展新活力。由中山市政府办公室与中山电视台公共频道、中山手机台等共同推出电视问政类直播节目“热点面对面”推出特别节目——《新时代 新担当 新作为》,邀请新组建的各部门领导“一把手”做客直播室,向广大群众展现机构改革“队伍1+1等于1”和“作用1+1大于2”的效应,拧成一股绳、凝聚一条心,依法全面履行职能,不断提升工作水平,以新形象、新作为开创新局面,以新发展、新业绩回报全市人民的信任和重托。
    今天,我们邀请到了市政务服务数据管理局的三位嘉宾,一起来认识一下:
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    观众朋友大家好!
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    观众朋友大家好!
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    观众朋友大家好!
【主持人】
    在节目直播过程中,欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府门户网站和中山市政府微信公众号,中山手机台,通过互动窗口给我们留言,稍后我们会做出积极回应。
【主持人】
    今年机构改革后,市政务服务管理办公室变更为“市政务服务数据管理局”,三位嘉宾今天是以新身份做客“热点”节目。三位嘉宾的工作岗位都有调整吗?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    我以前是在市金融局工作的,机构改革之后就调到市政务服务数据管理局来工作。
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    这次机构改革之后,我们科室实际上增加了两块儿工作:第一块儿是增加了我们编办原来承载的审批制度改革的工作;第二块是增加了市发改局原来承载的公共资源交易管理的工作。相当于都增加了工作。
【主持人】
    工作增加了,科室的人手有没有增加?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    人手暂时还没有变。
【主持人】
    看来工作压力还不小。旁边的袁科?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    我这边原来是在市工信局的,转过来之后,我们的工作主要是从单个项目的建设,改为全市统筹考虑,所以站位是更高了,工作是更重了。
【主持人】
    您的办公场所有变化吗?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    暂时还没有变化,还在市政府大院这里。
【主持人】
    接下来也可能要合并到局里来?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    对,按局里的统一安排。
【主持人】
    三位的工作有的是有变化,有的还在原来的工作岗位,但是增加了工作内容。
    在“言必称数据”流行的当下,大数据引发的变化涉及到社会生活的方方面面,这一系列变化也得到了政府部门的关注和回应。这就像黄局您这个新组建的部门,从名称来看,是在原来基础上增加了“数字”两个字。组建这个部门的背景初衷是什么?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    谢谢主持人。这个问题我是这么理解的。现在“数据”这两个字加到我们政务服务里面去,是想让数据为政务服务工作去服务。
    现在我们群众办事的时候,经常还是要提交很多材料的,其实这些材料在我们许多部门的后台数据库里面是存在的,但是由于现在我们的共享程度和数据的挖掘程度还不算高,所以我们很多时候办事,只能以以前比较传统的方式请我们的群众去把原来办好的一些纸质证明带过来,作为核验。
【主持人】
    这就耗时、耗力,效率很低下。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    这也是我们经常所说,让人诟病的“奇葩证明”,以及出现办事“跑断腿”等等的这些原因。但是现在我们把数字加到政务服务里面去,就可以通过我们后台数据的查询,减少我们的证明提供,这样让我们的群众尽量减少去各个部门开证明、去跑,而且我们将数据加到政务服务里面去,是希望能够为企业和群众办事提供更便捷的途径。我们今天所谈的主题,或者有相关的话题,最终的目的是希望我们用传承的电子化,让群众办事,仅需跑一次,最好是不用跑,在家里就能办成事。因此我们就把数字加到政务服务里面的,这也就是我们的一个想法。
【主持人】
    黄局,您从金融局转到政务服务数据管理局,两个局好像都与数字有关联,但是服务对像、内容和方式有很大不同了是吗?这次市政务服务数据管理局职能都发生了哪些变化?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    谢谢主持人,因为在金融工作的时候也是主持人联系我们金融局的,我们接触的也比较多。所以主持人对金融方面的工作也是了解的。现在我们在想两个部门数字的含义是这样的。
    其实金融的“数字”直接跟钱有关系,体现的价值好像更直接一点。但“数字”放在政务服务里面也是体现价值的,“数字化”减少我们群众和企业办事的跑动,提高效率,其实也是整个社会经济效益和社会效益的提升。另外我在想,金融的数字化其实一直在使用的,例如我们现在所说的微信支付,也是把数字放在金融领域去的,而且是走得比较前列。以前我们对数字的感觉是什么概念呢?其实也是作为一种凭证。我就拿微信支付来说,以前我们是认可纸质凭证,“钱”作为一种购买力的凭证去购买这个社会的产品。有这个凭证就可以拿着相应的产品了。但是对于我们政务服务来说,我们办理的证照就是我们办事的凭证,其实意义是一样的。就感觉通过数字化,现在代替了纸质的钱币,所以,我们整个社会生活方式变了,变得更便捷了。
其实,我们在想政务服务怎么用数字化呢?其实也一样,用电子证照库代替我们办出来的纸质证照凭证,也是可以让整个政务服务办理过程数字化,以后最终的目标就是可以实现像我们现在的金融数字化一样。金融数字化,以前我们都是经常去银行取钱,还排队去办事,但现在金融电子化还是走在比较前列,走得比较靠前。所以现在我们很少,基本上很少去柜台去办事。我们还是希望把数字加到我们政务服务里面的时候,也得到同样的效果。希望我们的群众和企业,以后办事通过网上手机,就像我们现在手机银行手机一样,可以办理很多事项,减少我们群众跑动的次数。而且让群众不用再请假出来办事,在家休息的时候也可以办理。不仅仅说,想“最多跑一次”,希望“一次都不用跑”。
    我们在想,通过机器去服务好群众和企业的时候,金融已经把柜员机取消掉了。因为数字化凭证已经发展到越来越强了,纸质的凭证利用率少了,钱的流通现在少了很多。这就与我们一样,我们证照就相当于一个凭证。例如,我们的营业执照,就是可以经营的凭证,我们用电子凭证来实现的时候,它就可以减少纸质的使用,也是可以不用去到现场领取,我办完就可以电子化体验,在手机上就可以证明我办过的这个事了。
【主持人】
    黄局用生动的例子给我们解读了两个局与数字的关系和转换。那么,新组建的部门中,这些部门有什么样的变化吗?进驻服务大厅的部门数量有增还是有减?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    进驻行政服务大厅的部门,机构改革之前我们有51个,现在是45个。针对这方面,因为政务服务的部门名称,还有原来的整合等各方面工作一直在进行。主要是对现在实体的行政服务大厅会有一点调整,现在调整完毕了。我们是通过叫号系统把群众引导到相应的调整好的窗口去办事。所以,请我们的观众朋友放心。我们政务服务中心都会以足够的责任心和热情,尽力去为大家办好我们应该做的事。
【主持人】
    黄局,新机构的服务职能相对于过去有哪些优化?市政务服务大厅有哪些变化?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    我们感觉新的局成立之后,最大的服务优化就是把线上和线下共同服务群众和企业的力量整合起来了。其实,我们现在通过整合发现可以开发更多的群众办事的渠道。今天我们一会儿主题讲到“粤省事”就是我们很想去推动的一个渠道。以前,我们办事主要还是靠实体大厅,很多群众是习惯到实体大厅办事。这就形成,大家要跑过来,占用大家的时间,有时候是上班的时间还不是特别便捷的。通过我们现在线下线上的整合,我们发现在整理一些办事的途径的时候,有一些适合网上办理的,我们会推荐大家到网上办,用手机上网直接办理了。
【主持人】
    更加优化,也便捷,不需要我们到现场去办理。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    同时,也想推动我们的一批自助服务的机器,自助服务机器主要是有24小时服务的特点。就不需要上班的时间来办理,下了班经过的时候什么时候去办都可以。所以,我们感觉整个整合之后,线上线下整合会给群众的企业办事带来很大的便捷。
【主持人】
    在节目直播前我们也收集了一些群众互动留言,其中有群众反映说,“现在市政务服务大厅有些窗口人流量大,等候时间过长”,今天正好审批协调科的副科长孟庆光就在现场,您来回应一下这个问题,有什么好办法可以解决这个问题?
【回应网民】
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    我们在讲这个工作之前,我先卖个广告。我们去年在八月份的时候已经推出了一个叫“手机就是你的取号机”的服务。其实,大家用手机登录微信以后,关注一下我们的行政服务中心公众号。在那里其实是可以手机取号和预约的,您提前半天到五天,然后选择你要办的事项就可以预约一个时间段。比如我两天之后来办这个事。你登录你的手机以后预约一个时间段到哪个点来办这个事,到了那个点,到了现场,您的手机还可以取号,取了号之后,凭你取得电子凭证到我们的窗口就可以帮你提供服务了。
    第二,刚才黄局也有讲到,我们已经有902个事项,可以在广东省政务服务网上办理。也就是说,我们坐到家里或办公室里,就可以在网上提交您的材料。提交完之后,部门初审完了或者部门出了结果之后,你再去到窗口去领结果就行了。
还有一种方式,刚才我们黄局也提了一下。中山市的行政服务中心有25台自助办理机,能够办理100多个事项,自助机上能够办的,如:社保证明、缴纳违章罚款等等100多个事项,就不用来窗口办理。
    还有一个我们正在推的“粤省事”,也能够办理很多事项,大家登录“粤省事”就可以办理这些业务,这也可以起到分流的作用。
【主持人】
    有很多的方式。如果再想了解更多详细的内容,网民或者市民可以登录什么网址关注?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    他可以关注我们的政务服务网,上面各种各样你要办的方式和途径都有展示,大家可以看到。
【主持人】
    谢谢孟科的回应。黄局,对新组建的机构未来工作思路是怎样?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    谢谢主持人。
    我感觉我们政务服务数据管理局首先要明确我们工作的初心。工作的初心就是,为群众和企业提供更便捷的办事途径,让他们办事能更方便,这是我们工作的出发点和初心。
    另外,对一些行政审批等各个方面,我们加快审批流程,这也是我们进一步优化营商环境的初心。
    具体工作上,近期国家和省对政务服务这方面的工作也非常的重视,也给了具体的工作任务和推动的方向。我们今年希望在“三个一”方面去做好我们的政务服务工作,通过我们数字化做好相关的工作。
    首先是“一门”,希望我们群众办事通过进一门就可以办成,就不用开车跑很多地方,找几个停车位。
    还有通过“一网”,不用一个部门一个网去找、去办,登录几个网站去办。而是通过一个网登录上去,就可以把自己的事办成。
    还有“一窗”,进了一门之后,我们进一扇门,有可能现在还需要找两个窗口或三个窗口才能办成所有的事情。我们工作的初心包括努力的方向,就是进了这个门,我只需要去一个窗口,或者根据叫号系统,引导到一个窗口,去一个窗口就可以办好所有事项,也不用费心,先到一号窗再到十号窗,再到五号窗,而是引导到一个窗口排一次队就可以办完所有事。
【主持人】
    刚刚黄局提到了“一窗”分类受理,这也正是今年十件民生实事之一,目前有没有这项工作的推进表?给来办事的群众能带来怎样的便利?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    好的,这有两个问题,第一是说我们目前这项工作的推进时间表?二是会有什么便利?我逐一的回应和解答。
    第一个问题是我们去年2018年六月份,国务院发了文,叫优化“互联网+政务服务”,推进一门一网一次的改革。这个文件上提到,市一级行政服务中心和镇一级的行政服务中心要70%以上事项达到一窗分类受理。今年年初,我们就开始谋划这项工作。4月19日,市政府也发了一窗通办集成服务的工作方案。当中就讲到,我们要分九类推进一窗的改革。我们在六月底前可以率先实现投资项目的一窗。在11月底前,会实现其他类的政务服务事项的一窗分类受理。
    “一窗”到底能给我们群众或者申请人带来什么便利?我觉得有三点是可以预期的,第一点,我们通过一窗就可以做成不同类的主题式服务。我举个例子来说,如果是中山人才入户,在传统意义上从人社局窗口再到公安局窗口才能够办成,如果达到一窗,您要办的事项窗口就可以收到两三个部门的文字材料,重复的材料不用收了,之后我们就在内部流转,同时帮您办结原来需要跑两次或多次的服务。第二,我们通过一窗可以让群众提交更少的材料,我们最近在打造“一窗”支撑平台,这个系统就是我们的电子证照库和业务部门的系统对接。你曾经交过的材料,或者我们电子证照库有的营业执照,企业投资项目的备案资料等有关的证照就不用再提交了,政府自己内部获取,提交更少的材料。第三,是受审分离,统一标准。实行受理、审查相分离工作模式,前台“照单收件”,后台按规审批,压缩审批部门受理审批“一肩挑”的自由裁量空间,全面实行“无差别审批”。
【主持人】
    由于时间的关系,很多的群众想知道这项工作的时间推进和工作的部分节点时间?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    再告诉大家,到11月底之前我们所有的一窗都会落地分类实现办结,还有到12月底前镇一级和村一级的一窗市级的就全部推完。
【主持人】
    很让人期待。孟科,除此之外,政务服务数据管理局应该还有一项工作入选市十件民生实事?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    没错,还有一项是“免费为申请人提供5万份证照快递到家服务”。今年我们免费试点推出5万份免费快递给到我们的有需要企业和群众,今年试点如果比较成功,明年我们继续加强与中国邮政的合作,推出更多的免费快递服务,群众来这里办事的时候,只需要您提交完申请,一次不用跑,办完的结果送快递上门。
【主持人】
    免费快递到家确实很方便。但是,手机办事更方便。3月28日,“粤省事·中山”移动民生服务平台正式上线。下面一起来回看一下这条新闻。

【播放短片】
【正文】
【记者 梁嘉宁】
    一个好的营商环境也能提升城市的竞争力和吸引力。中山在这方面也不断着力,我现在所在的“粤省事·中山”移动民生服务平台上线活动,就是充分运用信息化手段来解决政务服务的堵点、难点。究竟“粤省事”有什么贴心功能?下面,有请市政务服务数据管理局局长黄振球和我们简单介绍一下。
【采访 黄振球 中山市政务服务数据管理局局长】
    它(粤省事)其实涵盖了大部分民生事务,例如公安里的出入境、居住证办理以及社保很多业务都能在“粤省事”办理,办事就相当于网上购物一样方便,随时随地可以进行。
【记者 梁嘉宁】
    相信随着越来越多的政务服务功能上线到平台上,市民、企业也能更好地享受政务惠民、政务惠企的便利。

【主持人】
    欢迎回到现场。片子虽短,但“粤省事”承载便民利民的能力可不小。袁科,接下来,会有哪些事项入驻“粤省事•中山”?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    “粤省事”是我省去年打造的一个移动政务服务的平台,而且也是政务服务集合性的大平台。目前来讲,“粤省事”是围绕社会保障,交通罚款以及民生高频领域的事项进行的首期办。通过现在比较先进的人脸识别,电子证照,数据共享等方面的信息化的手段来推进政务优化以及事项协同办理。市民只要登录“粤省事”小程序,通过实名认证就可以使用这个的“粤省事”应用,目前“粤省事”已经达到了注册量超过1000万人,六百多项高频事项已经可以在“粤省事”上办理了。中山市在“3·28”的时候也举办了一场“粤省事·中山”移动平台服务上线,上线当天公积金明细以及缴费明细都已经同步上线。同时,在今年我们还打算围绕公积金的申请以及社保业务的查询,还有交警事故的一键报警都会陆续上线,期待将来“粤省事”能够让我们的市民办事、生活越来越省事。
【网友提问 主持人】
    真可谓“一机在手,万事办好”,观众朋友们,拿起手机,打开微信,关注“粤省事”吧。
    在节目直播中我们还开通了交流互动渠道,我们抽出一点时间来回应一下场外热心市民的提问。有市民问,“最近,港华燃气进驻了市政务服务大厅,那未来像这种非政府部门的企业是否也会不断入驻到市政务服务大厅”?请现场的审批协调科的孟科长回应。
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    根据《中山市进一步深化营商环境综合改革行动方案》的投资项目,与市民相关的公益性的,涉及水的、电的、气的,都要整合进驻市行政服务中心。这个讲的前提要“公益性”的,非营利性的、公益性的进驻市政务服务中心。最近,我们还在推动光纤入户。这项业务也要进到行政服务中心,方便企业和个人在一个地方就可以办好所有相关的事。
【主持人】
    谢谢孟科回应。当下,大数据、云计算、物联网、人工智能等风头正劲,层出不穷的新技术新应用,正一步步揭开“数字中国”的未来图景。在“言必称数据”流行的当下,大数据引发的变化在社会治理、产业发展、个人生活领域都有涉及,刚才听到袁科说到“数字政府”,袁科,这是否意味着政务服务将会越来越高效?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    “数字政府”改革建设是我省在2017年底打造的一个闪亮名牌。因为去年全省提出了,要提升政府的治理体系以及现代化的治理能力,来打造“数字政府”。我们局根据广东省数字政府的全面部署,也出台了中山市的数字政府改革方案,结合推进政务服务,互联网+政务服务以及政务信息整合,数据共享、共建方面,我们以创新的方式,从单一系统建设到以大数据建设为前提,应该说是省市县五级联动的大平台,大品牌,大体系,高标准打造中山的“数字政府”。
    目前,我们局已经按照省的部署,在开展中山市数字政府的规划以及数据共享的管理等一系列工作。同时,市政务的政务外网改造以及政务大数据中心都在有序地推进,当然,刚才所说的这一系列的工作也是为政务服务做铺垫的,也是打造坚实的基础。有了这些东西,我们才能够把为市民办事提高到一个更优质的体验感和满意感。相信不久的将来,智慧化的政务能够给市民办事提供更多便捷性,当然,这一系列的工作都是为提升政务服务水平,提高市民办事的体验感和满意度而服务的,总的来说,智慧化的政务服务,会让企业和群众办事更加便捷。
【主持人】
    孟科,对于上班族来说,工作时间跟政务服务大厅上班时间基本重合,办私事需要请假,很不方便,如何应对?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    这是一个比较实在的问题,针对这个问题,去年我们就推出了一个叫“延迟一小时服务”,每周二和周四下午,我们都会五点半开始到六点半,延迟一小时为有需求的上班族提供服务。如果在那一小时确实服务量太多,没有办完,我们适当还会延迟。但这个前提是,需要各位来办理事项的同志要提前预约,我们知道有这种服务需求,为大家有针对性的提供供给,避免政务浪费,所以,专门推出了延迟一小时服务,这就可以满足上班族办事需求。
【主持人】
    黄局,听到这里,我们想到局的名字叫“中山市政务服务数据管理局”,“服务”这两个字,刚才通过这个一个小细节,我们发现延迟工作不止工作八小时,服务的性能在这里体现得很明显。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    是的。我们的感觉是,首先政务服务数据管理局,我们对它定位是,为企业和群众提供服务的窗口部门。刚才孟科也说了,我们一是通过实体大厅延迟服务,方便群众不用请假来办事。但是,我们还是有另外的一个方向,通过我们的“数字政府”的改革,让无限制的24小时,不受时空限制的服务,通过电子证照的应用,希望能够实现24小时在家里,什么时候都可以通过手机把我们需要办的事办成。这是我们希望追求的一个目标。
【主持人】
    想尽一切办法,怎么把我们的服务做得更贴心。这是我们政务服务数据管理局一直努力的方向。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    这也是我们的初心。
【连线市民电话 主持人】
    在直播过程中,我们一直都在开通两条热线电话,此时导播示意我已经有热线电话打进来了,我们赶紧把热线电话接到直播室。
您好,这位市民怎么称呼您?
【电话连线 市民】
    我姓梁。
【主持人】
    你好,我们这里是正在直播的热点面对面。今天我们请来了新成立的局,市政务服务数据管理局,正好三位嘉宾在现场有什么想和他们说的?
【市民提问】
    现在去市政务服务大厅办事现在越来越便利了,前往办事的市民也越来越多,但车位数量往往供不应求,请问对于“停车难”这一问题,政务局有没有一个改善计划?
【主持人】
    谢谢梁女士参与我们的节目,从刚才梁女士的语气中也听出来她的沉重。车位的问题这么多年来一直确实存在着。现场这么棘手的问题,我们请黄局来回应好吗?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    这其实是一个老大难的问题,确实是。首先感谢梁女士对我们行政服务中心的信任,到我们这边来办事,非常感谢。确实也很抱歉,我们现在行政服务中心这边,随着办事群众越来越多,停车难的问题真的是凸显出来,这个问题我们一直在努力寻找解决办法。在刚成立的时候,我们通过各种方式改造空余的地方,腾出了300多个车位,让办事群众来停车用,但是还是不够。在去年,我们经过与大信企业协商,经过努力得到大信方面的支持,把广场中间的那个广场,在他们不用的时候或不举行车展的时候借给我们用,这样我们就扩充了大概有400个车位左右,但是这对于来办事群众数量还是不够。再往后,今年,我们想启动交通改造工程,再把一些可以用的地方尽量把它用起来,而且进行一个汽车导流方案,因为车辆在行驶过程中没有有序就会导致交通拥堵。改造一些单行线,让大家进入中心的时候更加方便便捷,但这也是我们希望能够通过这个改造,能够缓解对梁女士提出的问题。
    在这里也在卖个广告。因为我觉得实体大厅办事是越来越便捷了,我们也希望能推动比如“粤省事”这样的网上办事途径,让大家不用再出来,去这么多拥挤的地方办事,所以也希望广大观众朋友,也希望梁女士多宣传我们这种“粤省事”办事的途径,方便大家办事的时候有效减少交通拥堵,谢谢梁女士。
【主持人】
    谢谢黄局对梁女士的回应,我们也感谢梁女士积极来参与我们的节目。此时还有一个热线电话也正在等待中,我们赶紧把这个热线电话接进来。你好,这位市民。怎么称呼您?
【电话连线 市民】
    我姓罗。
【主持人】
    罗先生,您好。你有什么话都想和我们交流?
【电话连线 市民提问】
   目前,东区行政服务中心推出了居住证自助取证机。类似这种自助便民服务,是否会在其余镇区作进一步推广?
【主持人】
    谢谢这位市民的参与,这位讲白话的市民,他的诉求,现场的三位嘉宾谁来帮忙回应?袁科来回应。
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    首先感谢这位市民对我们的工作关注和支持。居住证的业务一直以来是我们各镇区业务量较大的一项工作,政务服务方面去年大家也留意到,东区的行政服务中心已经是摆出了居住证的自助领取机。这是实实在在的便民服务,解决了市民在办公时间或者可以在非办公时间来大厅领取居住证。现阶段,我们会在24个镇区推广这项应用,我们也考虑打造一种集合各种综合各类政务服务一体机,在一台机上可以办理多种,一个大厅摆五六台机器。办事群众可以通过这种自助一体机提交你的申请材料,通过智能审批,打印证照,实现机器换人,24小时不休息政务服务。
【主持人】
    谢谢您的回应,也谢谢这位市民参与我们的节目。
    继续今天的话题。刚才黄局在介绍预约服务。除了预约服务之外,还有很多的工作也在进行时,比如延时服务。孟科,能不能再给我补充一下其他的便民利民的服务,我们还有哪些?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    我们政务服务数据管理局,之前政务办也就是行政服务中心,在两年之前推出了两个服务,比较受群众欢迎。
    第一是开办企业的时候,我们有一个咨询导办。申请人来到这里不用排队,直接去咨询导办台,先问一下我带着这些材料齐不齐,我填的表格有没有问题,咨询导办的人员从专业的角度给他把下关。给他把关后,他直接取了号就可以到窗口直接办成了。如果他存在表格填的不合理,现场改正,帮他重新打印一份,如果他的证照有问题,我们提醒他赶紧去准备,准备完之后再来办理,这样就避免了群众等来到窗口后又不能办成事的这种怨言。
【主持人】
    黄局,我们的工作做得很细,想着群众带的材料够不够,带来的合不合规。服务这项工作,行政的服务工作做得非常贴心。
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    第二个服务是投资项目的导办代办服务。针对重点项目、重大民生项目,我们的审批协调科,就是我这个科,有一支15人的专业团队,帮大家去规划审批路径。在中山,按照我们规划的路径,你就可以以最快的时间,让你的项目从立项到落地,所有手续一次性办完。办的整个过程,我们都是免费的。两年多以来,我们总共为232个项目提供了导办代办服务,为企业节省了资金超过一亿元,因为他的时间就是成本。我举个例子,你的一个亿,拿六个点来融资,一年的利息都有600万元,所以说我们尽量为企业规划最好的路径,这个件到了我这里之后,我会协调我们的中心进度部门,把它加快办理,通过省时间,也就省了企业办事的成本,这是我们提供的服务。还有一个我们最近提供的容缺受理服务,比如你来到这里办某个事项,我们行政许可的时候你会发现备案证没有带,那好,我们先帮你受理办了,等你来取件之后,或取件之前,你有时间过来的时候再把你的件补回来,这叫容缺受理,即使没有带齐,也可以照样帮你办。现在提供的就是这几个,当然我们还有更多贴心的服务,也希望的群众到这里来咨询一下,我们会为大家做好服务。
【主持人】
    孟科,推进“互联网+政府服务”改革,提高建设工程审批效率。目前这方面工作开展如何?将为企业带来哪些便利?还有一些时间可以请三位一起来聊聊这个话题。因为政务服务除了服务地方百姓,还有服务地方经济发展。在这方面请窗口科室的孟科,您先讲一下。
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    我先来讲一下,因为投资项目改革,其实,我们今年党中央和国务院都非常重视的一项工作,在全国的范围都提出来,今年要实现投资项目的落地明显提速。今年,中山为了做好这项工作,也出台了政府投资项目工程建设审批事项方案。站在政务服务数据管理局的角度,我们重点做以下工作:
    第一是我们做“一个窗口”,把投资项目审批,所有项目相关的中间服务和审批事项和市政接入事项,总共有三个项目整合到一个窗口,也就是我们申请的人原来要去发改局、自然资源局、住建局办的事项都不用去了,来我这一个窗口我可以帮你受理,办齐所有的事项。这是一个窗口。
    第二个,表单。大家办事的时候明显感觉到,在办理规划的时候和办理用地的时候,有重复的材料在以前提交了,再用的时候还要提交,这次改革就整合了各个工程建设项目,分阶段形成了一张表,重复的材料全部去掉。企业就会发现,我原来准备20份,现在只需要准备12份,明显降低了很多。
【主持人】
    将来12份还会更少,是吗?
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    最好是都不用。
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    除了一定要报的材料以外,其他政府自己手里有的数据不用填,政府手里有的证照也不用再提交,这就一套表格。
    还有一个叫做一个系统。我们要实现工程建设,从立项到验收,中间所有政府办的每一个环节,每一个时间节点,我们都做全流程的保证,一定严格按照国家的审批规定时间,工程建设项目可以明显提速。
    还有是一套机制。因为国家有要求,要联合搞验收,联合评估等相关的机制。我们最近都在牵头配合各部门,大家一起合力。我想工程建设项目落地以后,给大家明显可以期待的是,政府投资项目90个工作日内完全落地,企业投资项目60个工作日内完成审批,我觉得年底就能够明显改观,所以,今年我们一直在艰难的推进,而这些工作非常复杂,我们也期待企业多些理解,支持政府的工作。
【主持人】
    为你们点赞,加油!
    接下来是袁科,您是信息中心数字办,现在各行各业都在加快融入大湾区的建设,在这里融入大湾区建设中的数字办也是有可为的,是吗?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    对大湾区来说,本身数字共享共用就是这个社会以及政府服务不间断的一个话题。因为刚才黄局也说了,政务服务数据管理局首先我们是政务服务,然后由政务服务产生的数据,我们再提供给各个业务部门共享共用,以此来促进我们政务服务的提升。这其实就是一个闭环的有利的方向,所以说,数据共享共用也是我们今年的一个重点工作,以此支撑我们各个业务部门协同共办好。
【主持人】
    团队继续共同奋斗吧!
    黄局,您作为班长,在融入大湾区中,市政务服务数据管理局做好服务也是一种融入,让我们的服务效率更高,在这方面我们是有可以探讨的。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    是的,在融入大湾区中,市政务服务数据管理局也是一直在努力。因为现在大湾区建设在推进中,大湾区各个城市之间的合作和竞争也在开展。怎么样让我们中山在大湾区的竞争中竞争力更强,也需要我们在政务服务方面把效率和质量提上去。利用机构改革这么好的机会,希望通过我们数字化打造好数字政府,把整个营商环境建设好,让企业过来办事的时候更便捷,让群众办事的时候很方便。这也是需要政府部门大家共同去配合,因为整个数字政府工作是涉及到方方面面的多个部门,我们作为统筹部门,需要各个职能部门共同推进这项工作;
    第二,也很希望企业和群众多尝试新的办事途径。因为现在数字政府的工作往前推进,这是大势所趋,也是打造整个广东营商环境的新优势的重要抓手,当然,也是中山打造营商环境新高地的抓手。所以非常期望这项工作,在我们大家共同努力下,在我们企业和群众的共同努力下,把它打造好、使用好,让中山的营商环境能在大湾区里占据一席高地。
【主持人】
    谢谢您,刚才也听到孟科说的这项工作,我们也看到,虽然说是“互联网”三个字加上“政府服务”七个字合起来,看着字数少,但实际上我们确定了高标准的目标,推进过程中有很多的难题,其实面很广,这里的难点,遇到的最大的困难是什么?或者说我们很多人应该怎样去配合?就像您刚刚说的,请群众和企业多一点尝试,您提出的痛点也就是我们改革着力点,各方面的配合很重要,怎么能够让这个数字快速的运转起来,让它发挥好的作用?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    这需要各个部门的配合,因为中山市的信息化也是走的比较前列的,各个业务部门都建立了自己的专用业务系统,但是方便是的确方便,前提是确实是方便了群众,方便了自己。但是从现在的方向来看,业务系统越多,反而整合难度越大,数据的共享运用也就变得堵点越多。堵点不仅仅存在于市民的与我们之间,也存在于各个部门之间。所以,我们今年最重要的一个任务是,打通各个领域业务系统,整合各个业务系统,实现我们数据的共享,而且要达到共用,也就是我们所说的体现的最简单的地方就是,市民来办事,填表时候有些东西他根本不需要填,我们通过数据对比共享,就可以实现代填的动作。就像刚才黄局讲的,希望大家能够踊跃去尝试网上办,通过网上办,我们就可以实现有些数据代填,你可能原来只需要填十个数据,现在只需要填五个,那也是一种提升。
【主持人】
    这几年为了改善中山的营商环境,市政务服务改革一直在努力前行。黄局,您早已摸清了市行政服务中心的家底,过去这一年中心的服务数据怎么样?今年的工作重点放在哪里?我们再来看条短片。

【播放短片2】
    市行政服务中心2018年全年取号量达77万件,同比增长28.3%;群众评价满意率99.95%,这是市行政服务中心连续第二年获得取号量两位数以上的增长。
    过去一年,市行政服务中心施展政务服务组合拳,在多个方面取得了创新发展。年初即启动政务服务“马上办 网上办 一次办 代理办 同城办” 改革的“五办”改革,实现了数量和质量“双提升”,选定17个热点民生事项,实施了部门联合并联审批,为59个重点项目提供上门代办,全程跟办服务,为企业节省成本约4000万元。
    2019年,全市的实体政务大厅管理、电子政务、政务数据资源管理利用、公共资源交易管理和12345热线管理等职责合并由新组建的政务服务数据管理局统一承担,形成上下贯通、协同联动、运行高效的新体系。
    同时抓好“数字政府”、“窗口作风”等建设,对全市的2386个行政权力事项和公共服务事项实行“一门 一窗 一次 一网”服务,进一步为群众办事提供方便。
【采访 孟庆光 中山市政务办公室审批协调科副科长】
    “一网”是基于广东省政务服务网,把每个部门的审批服务事项向政务服务网集中,让群众上这一个网就能办与自己与企业相关的所有的事。

【主持人】
    黄局,近年来,无论是党中央、国务院或者是省委省政府都高度重视“数字中国”改革建设工作,习近平总书记在党的十九大报告中提出加快建设创新型国家,为建设网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑,要求推进国家治理体系和治理能力现代化。李克强总理在2018年政府工作报告中提出要深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理。省委、省政府按照党中央、国务院部署,强力推进广东“数字政府”改革建设工作。李希书记、马兴瑞省长十分重视“数字政府”改革建设工作,省政府成立了以马兴瑞省长为组长的数字政府改革建设领导小组。刚才袁科长从技术实现的角度,给我们介绍了数字政府的情况。我们想请黄局,从推进工作部门的角度,谈谈我市数字政府的总体思路。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    我感觉“数字政府”与“数据经济”两个热词,数据经济已经走在前面,例如,淘宝购物、微信支付已经改变了我们生活方式,但是“数字政府”的工作还是要加大力度,努力把它推动好。也感觉金融数字化带来的便捷,也是政务数字化所要参考的途径。以前大家还记得好多年前银行很多人到柜台去排队。现在通过网上银行,之后到手机银行,现在基本上到柜台办业务的非常少了。这也是开发的工作,像袁科、孟科一直在努力推动这个事的开发;
    第二也是希望公众大力参与,像银行以前推动的手机银行使用的时候,也是花了很多的力气。例如通过亲戚朋友推荐,再加大考核,免费使用等,很多途径把它推动起来的。现在政务信息化,我们“数字政府”工作如果有新的产品出来,也很期待观众朋友多去尝试,尝试使用,它的效率才能真正得到有效发挥。非常期望广大的观众朋友多关注我们的“数字政府”工作,多使用“数字政府”的产品,共同推动“数字政府”往前发展。
【主持人】
    “粤省事”、“政务服务微信公众号”等这些都是要多多尝试。孟科怎么看待数字政府的?
【中山市政务服务数据管理局审批协调科副科长 孟庆光】
    改革伴随着事项和流程的再造,也就是说这个事项放在镇区更方便群众?还是放在村里更方便群众?我们最近会做一个统筹调整。
【主持人】
    袁科,您怎样看?
【中山市政务服务数据管理局信息中心数字办科长 袁俊文】
    数据政府大家可能理解是信息化的一个工作,而实际上,数字政府的改革更是机构以及体质的一个改革,所以我们这边孟科是线下,我们这边是线上,线上线下相结合,合力推进,使得大家让政府为市民提供服务更加便捷便利。
【主持人】
    黄局,可以说我们“数字政府”打造,也有很多的工作可以去探讨,去尝试。
【中山市政务服务数据管理局局长 黄振球】
    是的。因为“数字政府”真的是需要我们去推动,去改革,去尝试。“数字政府”为群众和企业提供更优质服务的一个新途径,需要我们全社会共同努力,共同参与好。
【结束语】
    由于时间关系这期节目就到这里,感谢三位嘉宾做客热点。我们也愿意看到,在黄局的带领下,把新组建的政务服务数据管理局,管理得更加顺畅,让来办事的群众都能满意而归,让它成为中山政府代言的一张亮丽名片。好了,这期节目就到这里,稍后观众朋友可以通过中山市政府门户网站和中山手机台点击回看本期节目。我们下期再见!