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热点面对面栏目围绕政府中心工作和社会群众关注的热点问题,定期邀请有关市政府的领导作为嘉宾,同社会公众进行直接、双向、互动式沟通交流。请就您关注的议题,积极、认真、文明地参与到本节目中来。
当期访谈我要参与
对话主题:聚焦信用社会,让信用“管用”!
对话时间:2018-11-08
邀请嘉宾: 方劲松总经济师、汤国聪科长、林佳佳副科长
对话描述:古人云:“一言为重百金轻”。信用,是千百年来文明薪火不灭的力量之源,彰显着个人人格的高尚,更见证着国家、社会的繁荣昌盛。中华民族素来明礼崇信、抱诚守真。那么,跨越千百年的信用,怎样在信息高速发展的当今社会发挥它的作用?它又会给中山在“营造共建共治共建社会治理格局”中带来怎样的变化?11月8日上午10点05分,将邀请中山市发展和改革局三位嘉宾,做客《热点面对面》栏目,畅谈信用,敬请留意。
欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府门户网站及新媒体“中山手机台”通过互动窗口反映问题。
文字实录
【节目主题】
聚焦信用社会让信用“管用”!
【主持人】
“倾听民声、关注民情,搭建政府与百姓沟通的桥梁”。观众朋友大家好,欢迎收看
由中山电视公共频道、中山手机台与中山政府门户网站,同步为您直播的《热点面对面》。
人无信不立,业无信不兴,,国无信则衰。信用是一个亘古常新的话题,历经千年中华文明史而经久不衰。对于每一个市民来说,“守信”能让他们吃的放心,住的安心,交往省心,生活在一个讲信用的社会,是所有市民共同的期许。那么立足新时代,如何给中山这座历史名城注入“信能量”呢?
中山市发展和改革局顺应时代发展,察民意,关民心,多措并举扎牢信用建设根基,创新信用信息应用,大力推进“信用中山”建设。生活在中山,想必大家也很想了解一下中山的信用建设工作情况、工作成效及对我们每个人的影响。今天,我们邀请了三位嘉宾来到演播室,跟大家一起聊聊信用建设的话题。先来一起认识一下现场的嘉宾:
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
主持人好,观众朋友大家好!
【中山市发展和改革局经济贸易科科长 中山市信用办副主任汤国聪】
主持人好,观众朋友大家好!
【中山市发展和改革局经济贸易科副科长林佳佳】
主持人好,观众朋友大家好!
【主持人】
近年来,我发现“信用”这个词被提及的频率越来越高,大家对自身信用状况的关注
度也普遍有所提升,您怎么看待这种现象?国家对信用体系建设又有什么样的要求呢?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
古语有言:“诚者,天之道也;诚之者,人之道也。”诚信自古就是社会交往的重要名片,是经济发展的动能,是国际合作的基石。随着经济社会发展,假药,假奶粉,毒大米等失信事件频发,长此以往会使公众对社会失去信任,影响社会正常运行秩序。在这种背景下,也催生了社会对信用体系建设的迫切需求。我国自2012 年开始启动以国家发展改革委、中国人民银行作为牵头单位,各部委办局共同参与的信用体系建设模式。【图片1】
2014 年,国务院颁布了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020 年)》,作为我国首部国家级社会信用体系建设专项规划,提出了“政府推动,社会共建;健全法制,规范发展;统筹规划,分步实施;重点突破,强化应用”的信用体系建设模式。之后,围绕着这一顶层设计,国家出台了一系列政策文件,涉及各个重点行业领域,包括联合奖惩、行业分类监管等类别,为信用体系建设提供了依据。目前我国社会信用立法已纳入全国人大立法规划,【图片2】《广东省社会信用条例》也已召开了立法听证会,争取明年年底前正式出台。信用条例一旦颁布,对于我国的信用体系建设将是跨越性的一步,信用建设将有章可循,有法可依。
党的十八大以来,国家对信用建设越来越重视,去年党的十九大召开以来,我们也能切实体会到国家对信用体系建设的重视程度不断增加。习近平总书记在党的十九大报告中强调,推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。在中共中央政治局第37 次集体学习时习近平总书记强调,对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。李克强总理多次强调,要推进统一的社会信用体系建设,建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度,让失信者“一处失信、处处受限”。我们能够感受到,国家对信用建设铁的决心,公众对良好信用环境的迫切需求,作为优化营商环境的其中一个重要抓手,要发展中山经济,信用体系建设迫在眉睫,势在必行。
【主持人】
如此看来,信用已经到了前所未有的重视程度。我想,这对我们来说,是一个很好的机遇。那么,中山在这样的一个好时机下,是如何推进社会信用体系建设的呢?
【中山市发展和改革局经济贸易科科长 中山市信用办副主任汤国聪】
确实,当前信用工作迎来了发展的好机遇。中山信用工作自2012 年开展以来,中山市市委、市政府给予了高度重视,专门成立了由49 个市有关单位组成的社会信用体系建设统筹协调小组,小组下设办公室在市发展改革局,并按照工作职能划分11 个专责小组,负责社会信用体系建设各领域工作,搭建起全市社会信用体系建设工作组织架构。【图片3】2014年10 月13 日,印发《中山市社会信用体系建设规划(2014-2020)年》,完成社会信用顶层设计,并按照规划推动各项工作有序开展。
党的十九大报告明确要求“推进诚信建设制度化”,截止目前,我市以市政府名义印发及各部门出台的信用类规范性文件共计147 部,规范了各行业领域信用监管;平台建设方面,我们自2015 年开始启动公共信用信息管理系统的建设以来,目前共归集了50 个部门超1.8亿条数据,实现了信用信息查询、信用公示等功能;特色行业方面,通过“信用试点”,实现了小榄镇税务领域、古镇镇灯饰领域、信贷行业信用建设的有效监管;应用方面,通过创新信用应用工作,实现了在环保、税务、科技、食品药品、住建等行业领域的信用联合奖惩;信用文化培育方面,通过电视台、电台、报纸、信用主题活动的举办,营造信用中山文化氛围。
中山市信用建设基础牢固,并注重立足本土创新性开展信用工作,可以说在全省还是走的比较靠前的,中山已连续两年在省对地级市的信用考核中取得优异成绩。2018 年6 月,中山市信用建设成果——《用创新之手筑诚信之城》,相继在中国改革报【图片4】及信用中国网站【图片5】等国家级的刊物及平台进行刊登与公开,这也是对中山成绩的一种肯定。近期国家统计局中山调查队也做过信用方面的统计调查,经调查,公众对社会诚信的进步持肯定态度,对社会诚信建设所取得的成效还是比较认可的。88%的受访者对诚信的重要性比较认可,81%受访者对诚信建设的未来预期持乐观态度。
【主持人】
中山在信用建设方面确实做了很多工作,也受到了上级单位还有市民的认可,真的是很不容易。您刚刚提到了我们建设了中山市公共信用信息管理系统,之前新闻也采访了这一个系统,这里回顾一下当时的报道。(切入新闻)
【播放短片】
【正文】
在“信用中山”网站信用公示板块里,“红黑”榜最引人关注。从2016年起到目前,入库的地市“红黑名单”3.28万条,国家“红黑名单”328.9万条,为中山实现跨区域联合奖惩,提供了数据保障。
【采访 林佳佳 中山市发展和改革局经济贸易科副科长】
这是刚刚市卫计部门作出的一个行政处罚,是11月2日做出的,这是一家牙科诊所,他的处罚原因,处罚依据,1000元的处罚都会在这里面进行展示,公众都可以了解到。
此外,对重复列入“黑名单”的企业,系统还会进行及时预警。“黑名单”上榜企业、社会组织、事业单位和自然人,在行政审批、产业扶持资金、参与招投标等方面都会受到影响,网站还扩展服务功能。比如扫描二维码还可以下载企业信用报告等。
【采访 林佳佳 中山市发展和改革局经济贸易科副科长】
根据中山(产业)特色做的特色应用系统,在这里有一个地图分布,比如说点击大涌就可以看到,大涌现在的红木家具(企业)有5000多家,非正常户和欠税的情况、质量的名录、入了黑名单情况。
【中山市发展和改革局经济贸易科科长 中山市信用办副主任汤国聪】
这个系统是2015年启动建设的,现在已收集了1.89亿条信用数据。
【主持人】
原来我们系统还参加了全国的比赛,并获得了国家颁发的“特色性应用平台”。这次比赛有多少支参赛队伍呢?我们的系统又是如何脱颖而出的,听说当时是林科上台做的展示,这个问题能否由林科为我们介绍一下。
【中山市发展和改革局经济贸易科副科长林佳佳】
好的。中山作为广东唯一获得国家颁发的“特色性应用平台”这荣誉的城市,其实是我们全市各单位共同努力的结果。【图片6】9 月10 日-12 日,国家发展改革委在南京举行的2018 年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩培训班活动,其实目的就是运用一种经济、高效的方式加强各地方的交流、学习,推动形成“比、学、赶、超”的氛围和动力。为了挑选两个城市赴南京参赛,省发展改革委组织了一次全省范围的观摩会,最终中山获得较好的成绩,与广州、省发展改革委共同代表广东省参赛。说真的,当时知道中山市要参加这个全国性的比赛还是压力挺大的,因为参赛的有全国27 个省份、49 个城市,共有76 支队伍,而且有很多省会城市和直辖市,都是信用平台的佼佼者,中山市公共信用信息管理系统建设时间、建设的期数及投入费用与其他城市相比还是有一定的差距的。但经过结合中山实际深入分析后,我们决定从功能广、数据深、奖惩强、保障全、宣传多,五个方面对系统进行了展示【图片7】,展示内容最终也获得了专家作出的功能全、基础扎实、特色应用突出的好评。【图片8】其实,我觉得这次得奖原因主要有三个:一,我们的系统着重基础建设,收集的数据覆盖全市五十个部门,超1.8 亿条的数据,对于中山37 万户的企业数量来讲这个数据量还是比较大的;二,从用户需求入手开发系统功能,我们的系统包括信用公示、信用查询、信用报告下载、联合奖惩等功能,为公众及政府内部工作人员提供了信用参考;【图片9】三,立足中山特色应用模块,中山的红木家具和灯饰都是中山独具特色的行业,我们开发了红木家具及灯饰行业的特色应用系统,以家具行业为例,我们对行业的企业分布、信用状况进行了分析,并提供查询的功能,让公众更好的了解及做出选择,也为监管人员提供了预警的功能。
【主持人】
听到您刚才的介绍,我们了解到中山在系统方面做出了不错的成绩。这里我想进一步了解一下我们系统的功能。刚刚说到我们的信用中山网有对外公示的功能,主要是公示什么内容呢?
【中山市发展和改革局经济贸易科副科长林佳佳】
目前公示的内容有两大块,【图片10】一块是“双公示”,一块是红黑榜公示。首先讲讲“双公示”:双公示是指行政许可和行政处罚的公示,它是当前国家部署的一项重点工作,要求各行政主管单位自作出行政决定之日起,7 个工作日内将“双公示”数据对外公开。2016 年的时候,市政府印发了《中山市行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案》,编制了“双公示”目录,并在信用中山网设立了“双公示”信息展示专栏,由各部门各镇区按照格式要求,对行政许可和行政处罚数据进行公示。截止到11 月5 日,信用中山网共公示了来自43 个部门143 万条的数据,市民可以通过信用中山网和信用中山微信公众号进行查询。
【主持人】
刚刚看到新闻短片里面讲到的那个牙医诊所的处罚金额,只有1000 元,这有没有一个公示标准的呢?
【中山市发展和改革局经济贸易科副科长林佳佳】
是的,无论金额大小,只要做出了行政处罚,只要不涉及敏感信息,我们都会对其处罚原因、处罚依据、处罚结果进行公示。不仅是行政许可和行政处罚信息,中山于2015 年就出台了《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》【图片11】,各个部门也根据工作职责,出台了各行业领域的红黑榜实施细则,并将本部门认定的红黑名单每个月在信用中山网红黑榜专栏对外公布,目前,信用中山网共公示了超过3 万条红黑名单数据,市民可以通过信用中山网查询信用主体被列入红黑名单的情况。
【主持人】
这个对市民来讲是个好事,处罚信息和黑榜信息公开化,合作、买卖前都先查查咱们“信用中山”网,心里可是有底气的多啊。
【主持人】
对了,最近各种失信的新闻报道很多,包括老赖、高铁霸座、医闹等,这些失信的行为会不会公示,会不会受到惩戒呢?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
针对种种这些失信行为,不仅公示,还会受到惩戒。你看,最近炒的沸沸扬扬的高铁霸座当事人,现在都被列入了铁道部的黑名单,这里有个数据跟大家分享一下,【图片12】国家公共信用信息中心11 月1 日公布的10 月份新增失信联合惩戒对象当中,新增因严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人219 人。其中有名的“霸座姐”周方方也在“黑名单”中,这些黑名单在180 天内,是限制乘坐所有火车级别。
从2016 年开始,国家已启动联合奖惩备忘录的制定工作,短短两年时间,国家已出台了联合奖惩备忘录37 个,【图片13】涉及海关、房地产、失信被执行人、税务等多个领域。以往在开展联合奖惩工作中,因为涉及的部门多,缺乏上位法等客观原因,本领域的工作都难以开展。但现在有了国家出台的备忘录,明确哪些部门推送信息,哪些部门进行联合奖惩,采取什么样的措施进行奖惩,背后的法律依据是什么后,工作开展便利多了,失信主体基本无法“浑水摸鱼”,也就是说,只要是备忘录里涉及到的失信主体,不仅会受到惩戒,而且还是各部门的联合惩戒。
【主持人】
哦,那现在“守信激励,失信受限”的大网已经开始撒开,那中山在联合奖惩方面有没有什么动作呢?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
在联合奖惩方面,我局做了很多探索,从2015 年开始,先行先试,逐步探索与网上办事大厅(也就是现在的政务服务网)、中介超市信息系统、中山市公共资源交易网、产业扶持专项资金系统进行对接,通过信用信息的嵌入,从而为行政审批、中介超市入驻及监管、招投标、产业扶持资金发放等决策提供信用参考。以产业扶持资金为例吧,【图片14】我们通过系统的对接,把各单位认定的红黑名单信息推送给产业扶持资金平台,申请主体通过产业扶持资金平台去申请扶持资金,如果这个申请主体是列入了黑名单,那这个主体是没有办法获批的。目前,覆盖的扶持资金发放领域包括健康医药产业、新能源汽车等11 个领域。
【主持人】
那这样大家真的是要好好珍惜自己的信用,要不真是处处难行呀?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
是的。由于中山在联合奖惩方面也是探索出了一定的经验及成效,因此,在2018 年4月28 日被省发展改革委明确了被纳入作为全省联合奖惩工作试点的6 个地市之一。要求我们将信用信息查询和联合奖惩措施应用作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管、公共资源交易等业务流程中。这项工作最核心的部分就是清单梳理和系统嵌入两部分工作。清单梳理就是根据国家出台的备忘录,由各个责任单位根据部门权责清单,梳理出奖惩的措施、奖惩的事项。这里,我想拿两个与民生领域息息相关的事项举个例子谈谈。比如说教体局填报的联合惩戒应用事项为限制失信被执行人子女就读高收费私立中小学校和幼儿园,也就是说教体局的行政审批人员在业务系统办理业务时接收到联合奖惩系统自动推送的失信被执行人信息,【图片15】那该失信被执行人的子女很可能就被私立学校拒之门外了。再比如说公安局填报的联合激励事项为全市户政管理、常住人口服务管理工作,当审批人员在办理该事项时,针对优秀青年志愿者、安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员会给予优先提供公共服务的便利。以前我们常常说,信用是无形资产,但是现在信用真的是有形资产了。
【接听热线电话主持人】
在节目直播的同时,中山市政府门户网站和中山广播电视台“中山之窗”和中山手机台客户端同时进行视频直播,也欢迎大家通过热线电话8693 9325 或8693 9370 与现场嘉宾互动交流。马上把线上的热线电话接进直播室。您好这位市民,怎么称呼您?
【热心市民李小姐】
我姓李。
【主持人】
李小姐您好,这里是正在直播的《热点面对面》问政节目,今天的主题是“信用中山”,我们请来三位市发改局信用办嘉宾,您想对他们说些什么?
【热心市民 李小姐 电话提问】
我刚刚也在看这个节目,如果企业对于自己的信用信息或者是对于别人的信用信息有异议,应该如何处理呢?
【主持人】
我们请现场嘉宾来回应这个问题。
【中山市发展和改革局经济贸易科科长 中山市信用办副主任汤国聪】
我市从制度层面和技术层面两方面着手强化信用信息的异议处理。在制度上,规范了信用信息的异议处理,在2015 年印发的《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》和《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》中明确规定了信用异议的处理流程。今年8月份,为了进一步建立健全异议信息处理机制,我市制定了《中山市公共信用信息管理系统异议信息处理工作指引》,进一步明确了异议信息处理的职责分工,办理流程。在技术层面,进一步便利企业异议处理渠道。企业通过“信用中山”网查询信用信息时,在信息显示页面,网站设置了“异议申诉”按钮,当企业对自己的信用信息存有异议时,可直接点击“异议申诉”按钮,提交相关材料。我市信用办在收到材料5 个工作日内会进行核实,确定是否受理,并以书面形式反馈企业。对已受理的异议申请,将会在5 个工作日内完成核查,确定是信用平台技术性问题,还是信息源单位数据问题。通过核实确认有误的信息将及时更正,并协助在已共享的其他平台修正。对信息无误的将会维持原状。
【主持人】
谢谢汤科的回应,也感谢这个李小姐的参与,欢迎您继续关注我们的节目。继续我们的话题。刚刚说到,我们现在正在建设联合奖惩系统,对这些失信的人进行联合惩戒,那这个系统跟中山市公共信用信息管理系统有什么关系呢?这个系统又是如何在联合奖惩方面产生作用的呢?请佳佳来介绍一下。
【中山市发展和改革局经济贸易科副科长林佳佳】
其实联合奖惩系统是在市公共信用信息系统基础上开展的应用。中山市公共信用信息管理系统是社会信用体系建设的关键,也是联合奖惩工作的基础。目前市公共信用信息管理系统在数据归集、功能开发等方面已经为联合奖惩系统建设提供了必要的支撑。联合奖惩系统,是通过与其他业务、审批系统进行对接,从而实现六个“自动”:【图片16】一是自动推送。联合奖惩的发起部门,在完成联合奖惩对象的认定后,系统实现联合奖惩对象的自动推送到联合奖惩应用系统,并经由系统自动推送到各个联合奖惩责任部门。二是自动比对。各部门在为信用主体(自然人或法人)办理业务事项时,各业务系统通过数据接口运用“联合奖惩”应用系统的红、黑名单信息库进行自动对比,确认该信用主体是否在红、黑名单中。三是自动拦截。当完成比对后,属于红、黑名单信息库中的信用主体,各业务系统会自动拦截,没有拦截的信用主体,按正常业务流程进行办理。四是自动奖惩。被拦截的信用主体,系统将依照当前国家签订的信用联合奖惩备忘录自动提示应开展的奖惩措施,部门进行操作后进入下一业务办理环节。五是自动反馈。在各业务部门在依据要求开展联合奖惩,并将奖惩信息记录在系统上后,系统将实现联合奖惩案例和相关统计信息的自动反馈“联合奖惩”应用系统中,可供后续监管应用。六是自动监督。“联合奖惩”应用系统实时自动对各责任部门进行“联合奖惩”工作的监督和考核,分析各部门业务办理情况、拦截情况和是否存在违规情况,进行监督管理。
【主持人】
通过刚才的介绍,我们也了解到,对于中山的失信企业已经有了完善的惩戒机制,那么如果外地企业来中山怎么惩戒?
【中山市发展和改革局经济贸易科科长 中山市信用办副主任汤国聪】
以前我们总会听到一家企业被纳入经营异常名录严加监管后,企业又会在其他地方换一个名字重新经营。但现在这种换汤不换药的方式基本难以实现了,我们不仅对中山本地的失信企业进行限制,对于外地的失信企业,也是同样限制的。这可以归纳为以下三点:首先是制度先行。为营造“守信激励、失信受限”氛围,增强我市社会成员的诚信意识,6 月20日,【图片17】我们以市政府的名义印发了《中山市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》,明确指出了要开展跨地区、跨部门、跨领域的联合奖惩。其次是数据共享。当前,在国家积极推进联合奖惩工作的大背景下,国家信息中心已定期同步将全国的红黑名单数据推送至各地的公共信用信息管理系统,截止到今天是328 万条奖惩信息,目的就是为了实现跨区域的联合奖惩。第三是信息应用,我们将收集到的本地及国家下发的红黑名单信息实时与网上办事大厅、产业扶持资金系统对接,如果申请主体是黑名单,对他的申请事项肯定会有影响。我市在2015 年印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告》【图片18】,文件要求政府采购、土地矿业权交易、中介超市进驻等重点领域都必须使用信用记录。也就是说外地企业来中山开展该类业务,首要条件就是有一份良好的信用记录,我们这里可以理解为“健康的体检报告”。比如招投标领域,信用等级低或列入黑名单的失信企业是不予参与房屋建筑和市政基础设施工程、政府采购、土地与矿业权交易的,目前已应用的项目合计948 宗。另一方面,为净化中介市场环境,我市通过出台相应的信用管理办法,对纳入黑名单的中介,不予进驻中介超市、不予承接业务等。目前已惩戒了30家企业,这些惩戒的失信企业中均包括外地企业。
【主持人】
“惩戒失信”措施的确是不留情面,这样肯定会起到一定的震慑效应。那上了“黑名单”后,是否有一个纠错更正、信用修复的机会呢?
【中山市发展和改革局经济贸易科科长 中山市信用办副主任汤国聪】
是的,进入“黑名单”对个人、企业的影响是非常大的。国家发改委、人民银行近日发布《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》,意见中提出了“鼓励修复”的原则。也就是说,鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用,认定部门(单位)可将信用修复情况作为“黑名单”退出的重要参考,从而建立一个鼓励主动纠错、主动自新的社会鼓励和关爱机制。为落实信用修复工作,我局作为市社会信用体系建设统筹协调小组办公室,于今年8月份印发了《中山市公共信用信息管理系统信用修复工作指引》【图片19】,对全市各部门开展信用修复工作提供了方向。在这里,我想跟大家分享两个案例,今年5 月份,中山富思特世纪照明有限公司就被中山市环保局公布为2017 年度环保严管企业,也就是红牌企业。企业经过积极的整改后,按照修复程序提出了信用评价修复申请,市环保局经过审核,认为该企业基本符合重点污染源环境信用修复条件,就同意该企业进行信用修复。今年7 月份该企业经过修复后由环保严管企业(红牌企业)调整为环保警示企业(黄牌企业)。另外一个案例,就是今年市财政局收到一个希望进行信用修复的企业申请,但经核查,因该企业并未完全履行行政处罚的内容,不符合修复条件,所以不予信用修复,待该企业履行完毕后方可进行信用修复。通过建立这样一个信用关爱机制,法人、自然人主动修复信用,有助于鼓励失信主体依法履行社会诚信义务,规范经营行为,自觉纠错,对建设信用社会,使守信者处处便利、失信者处处受限,营造诚信的社会氛围将发挥重要作用。
【主持人】
刚刚我们一直在提的是对信用不好的主体进行惩戒,不过我觉得除此以外,我们还得对信用好的主体进行奖励,这样才能更好的激励人们诚实守信。那么这一方面,我们中山有没有什么行动呢?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
您说的很对,我们要做的不仅仅是失信惩戒,还需要守信激励。奖惩并不是目的,目的在于让人主动诚信。所以,为了增强中山市民的获得感,为守信者提供信用红利,我们一直在积极探索。一方面,我们在2015 年的时候就出台了《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》,明确依托信用中山网于定期对外公示各个部门的红榜,方便市民在工作生活和经营活动中查询。截止至今天,利用信用中山网对外公布的红榜名单为21238 个。另一方面,我们积极地在各领域尝试信易+服务。
【主持人】
我们知道互联网+,信易+是什么?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
“信”是守信的信,“易”是容易的“易”,“+”是加法的加,是让守信的人在生活的方方面面感觉到便利,享受到快捷的服务,更代表着守信的激励。目前,中山在信易贷、信易读、信易批、信易学、信易游等方面都进行了创新探索和积极尝试。这里大概介绍一下,比如说信易贷:中山为缓解中小微企业融资难问题,建设了广东省首个网上信贷大厅,通过查询系统信用信息50.73 万次,授信超过一万笔,金额达到1094 亿元。在个人方面,我们作为广东“银税互动”个人纳税信用融资产品的首批落地城市,推出了“信秒贷—税金贷”产品,实现信用变现,将个人纳税信用转化为银行的贷款信用。信易批:我市西区行政服务办事大厅,对符合条件的守信主体实施2 天内完成商事登记业务的“容缺受理”服务。信易读:【图片20】中山纪念图书馆,率先成为广东省第一家推行芝麻信用分高可免押金借阅服务的图书馆。自2017 年12 月底至今,共通过支付宝办理7737 个读书证。信易学:2017 年,我市共为1690 名信用良好的志愿者提供了优先入学资格。这些都是为了通过信易+,让守信的无形价值变成有形价值,让守信有用,让守信有感。
【主持人】
看来信用真的可以作为一种资产了。我发现,为了让更多的中山市民知信、讲信、守信、用信,我们发改局真的是把信用工作渗入到我们生活的方方面面,就如我经亲身看过的就有利和广场的LED 屏宣传信用视频,体验过的就有弘扬信用文化的大型诚信音乐会,让我们真真实实的感受到信用无处不在。但我还想代表我们市民问问近期中山还会有哪些信用活动可以让我们中山的市民参与其中的?
【中山市发展和改革局经济贸易科副科长林佳佳】
信用文化的培育宣传是一个重要的长期性工作,这几年,我局利用线上线下,传统媒体和新媒体等多种形式,向大众普及信用知识,尽量多的让公众参与社会信用体系建设当中,让公众知信守信用信爱信。一方面是利用中山广播电视台、《中山日报》、中山电台等媒体积极开展信用系列宣传报道,及时向社会公众传递各领域信用建设最新的政策导向及成果。另一方面,积极开展形式多样的线下宣传:就像你刚提到的LED 宣传,我们利用利和广场路口LED 屏幕播放信用公益视频,通过快速公交站台灯箱、公交车尾LED、公交移动电视播放信用宣传口号。除了这些,我们还组织开展了各种主题活动。今年3 月份,组织参与“3.15消费者权益日”活动,现场提供信用咨询服务,活动现场,我们还组织群众参与了“信用中山”微信抽奖活动;9 月份,开展了“诚信建设万里行之信用文化进社区”主题宣传活动,通过节目演出、有奖问答等方式向市民传递守信理念、展示信用典型案例、解读信用制度,寓教于乐,让诚信融入公众生活;【图片21】上周六晚我们刚刚举办了第五届中山诚信文化音乐会,现场有1000 多位市民参与;【图片22】目前我们正在开展的活动有“信用生活答题”抽奖活动,市民可以通过关注“信用中山”微信公众号来参与答题抽奖,【图片23】奖品也是十分丰富的。还有中小学生诚信微作文创作大赛等活动,诚信建设应该从我们的下一代开始抓起。平时大家可以关注“信用中山”微信公众号了解最新活动信息,并参与支持信用工作,共同为信用中山出一份力。

【11 主持人】
谢谢佳佳的介绍,活动非常丰富。节目最后时间请方总来说说,下一步我们又有什么样的计划呢?
【中山市发展和改革局总经济师 中山市信用办主任方劲松】
当前国家和省对信用建设工作提出了越来越高的要求,市委市政府也非常重视这项工作,也出台了很多措施。下一阶段,我们也将继续深入推进信用体系建设工作开展,充分发挥信用在“营造共建共治共享社会治理格局”中的重大作用,力争到2020 年年底,全面建成政府与社会共同参与的联合奖惩机制,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。在此,也希望广大市民朋友们继续关注、支持信用建设工作,只有全民共同参与、普遍重视,信用工作才能取得更好的成绩。我们也将持续推进信用建设工作,以“信用中山”的建设来提高每一个市民朋友的幸福感、获得感。
【结束语(最后一分钟)主持人】
说得非常好,正如刚刚方总所说,信用建设需要我们大家伙共同来维护,信用建设离不开全民参与,单靠政府部门的监管是远远不够的,必须依靠全社会的力量共同参与。在此,感谢观众朋友关注我们的节目,也希望大家都参与到信用中山建设中来,感谢三位做客《热点面对面》,这期节目要和大家说再见了,再一次让我们共同来鉴证信用中山,信用让生活更美好!感谢收看,我们下期再见。