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热点面对面栏目围绕政府中心工作和社会群众关注的热点问题,定期邀请有关市政府的领导作为嘉宾,同社会公众进行直接、双向、互动式沟通交流。请就您关注的议题,积极、认真、文明地参与到本节目中来。
当期访谈我要参与
对话主题:为党管档 为国守史 为民服务
对话时间:2018-10-18
邀请嘉宾: 陈岚局长、高小兵副局长、陈绪波副局长
对话描述:   说起档案,泛黄的纸张,陈旧的老照片,记录着历史,展示着人类文明发展的轨迹。珍贵的档案,不单与一个人、一个单位,甚至与一个国家或一个民族息息相关,每一位市民都可以为档案的保留与传承添砖加瓦。那么,您知道怎样才能完好保存跨越数代时期的档案?为什么档案伴随着你我的一生,甚至可以决定我们的命运呢?10月18日上午10点05分,将邀请中山市档案局三位嘉宾,做客《热点面对面》栏目,带大家走进中山档案,一起来见证历史,敬请留意。
欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府之窗网站及新媒体“中山手机台”通过互动窗口反映问题。
现场图片
文字实录

【主持人】
    您好,观众朋友,这里是中山电视公共频道、中山手机台与中山政府之窗网站,三大传播平台同步为您直播的《热点面对面》。
    说起档案,泛黄的纸张,陈旧的老照片,记录着历史,展示着人类文明发展的轨迹。珍贵的档案,小到与一个人或一个单位,大到与一个国家或一个民族息息相关,而且每一位市民都可以为档案的保留与传承添砖加瓦。那么,您知道怎样才能完好保存跨越清代、民国和建国时期的档案?为什么档案伴随着你我的一生,甚至可以决定我们的命运?今天我们就带大家走进中山档案,一起来见证历史。首先一起来认识一下今天来到热点面对面现场的三位嘉宾:
【中山市档案局局长陈岚】
    主持人好,观众朋友大家好!
【中山市档案局副局长高小兵】
    主持人好,观众朋友大家好!
【中山市档案局副局长陈绪波】
    主持人好,观众朋友大家好!
【主持人】
    在节目直播过程中,也欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府之窗网站和中山手机台,通过互动窗口,在线与现场嘉宾实时互动,反映问题。
【主持人】
    习近平总书记在十九大报告中提出,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。与文化有着密切联系的档案部门,是如何贯彻落实党的十九大精神?如何服务大局呢?请陈岚局长介绍一下。
【中山市档案局局长陈岚】
习近平总书记在十九大报告中指出,“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。”他强调,要“坚持创造性转化、创新性发展,不断铸就中华文化新辉煌。”
在我看来,档案就是文化的“母资源”,是文化传承与传播的载体,是讲好中山故事的文化源泉。
    习近平总书记在今年的8月21日出席全国宣传思想工作会议也发表了重要讲话。他强调,“必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,要坚持正确政治方向。”习总书记这些论述对档案工作具有非常重要的指导作用,我们要牢记档案工作姓“党”,坚持正确的政治方向,不忘初心,为党管档,为国守史,为民服务。
【主持人】
说的非常好。
【中山市档案局局长陈岚】
一直以来,中山市委、市政府都高度重视和支持档案工作,投资了近3个亿建造占地23亩、总建筑面积5.8万平方米的中山市档案信息中心。档案信息中心是以“大档案、大数据、大服务、大保障”思维,引入现代科技元素建设智能馆库,按照“五位一体”,即爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府公开信息查询中心、电子文件管理中心“五位一体”的理念设计建造,在广东省乃至全国的地级市里,中山真的算是比较先进的。今年,市委书记陈旭东在40天内两次到我局(馆)调研观展,我记得第一次是在6月29日,出席市委组织部组织的与基层党员座谈会,在座谈会之前参观我们“信仰的力量”档案展。他给了很多的指示,非常认真地观看每一幅图片;第二次,是在8月3日。专门来调研改革开放四十周年成就展,调研我们筹备的情况,他到二楼去参观中山固定主题展也非常感兴趣。对每一幅图片都非常认真的询问观看,指示希望大家都走进档案馆。他说,这是中山改革开放发展的一个活教材,希望大家多一些了解中山的历史文化,凝聚改革开放磅礴力量。
另外,分管的副市长徐小莉也多次到我局馆来调研,并出席了档案馆建馆60周年活动。同时,市人大、市政协也同样非常重视和支持档案工作,多次到我局馆调研指导工作。此外,各民族党派也非常支持档案工作,他们是以政协提案的方式关注、支持档案工作。
在市委市政府的正确领导和社会各界的大力支持下,中山市档案局(馆)更加有责任、有动力、有信心去积极利用好档案资源服务大局,牢牢把握意识形态工作的正确政治方向,不断加大开发利用力度,编印高质量的档案资政参考,特别是要挖掘红色档案地情信息资源,成功举办多个档案展览,传播社会主义核心价值观。
此外,市档案局还充分利用馆(室)藏档案地情信息及中山市档案馆,两个牌子,作为广东省爱国主义教育基地、广东省中小学档案教育社会实践基地等独特资源,加强与一切单位的联系。比如市委宣传部、市委统战部、市委党史研究室、市纪委、市政协和教育、文化、侨务、民宗局、旅游、市委党校、国调队、孙中山故居、团市委、妇联等部门以及各民主党派的沟通、合作,开展市情教育和爱党爱国爱社会主义红色教育,打造中山市“爱党、爱国、爱乡”教育及市情共享平台。
【插入:图1,图2,图3,图4,图5,图6】
【主持人】
    谢谢您的介绍。陈岚局长,刚刚您提到市档案局(馆)举办了多个档案展览,能不能给大家介绍一下,目前都有哪些展览对市民开放呢?
【中山市档案局局长陈岚】
好的。目前我们的展览就很多。
比如一楼有“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀档案展”,这个展览是国家档案局、中央档案馆、上海市档案局馆联合主办,由广东省档案局(馆)、中山市档案局(馆)联合承办。它分五个部分:追求真理,坚定信念,严守党纪,勤政为民,修身齐家五个部分。二楼展厅设有“中山主题展”,这是固定展,长期对外开放。这个展览分成八个单元来展示,它是基于我们馆藏数百幅珍贵图片以及影像珍贵资料,充分展示了我们中山自南宋香山1152年香山立县以来,中山历史发展以及我们城市取得的巨大成就。二楼还有“中山市地方志成果展”,“粤港澳大湾区之中山与江门开发历史展”。二楼还有“数说美好生活 图解辉煌岁月”,这是纪念改革开放四十周年暨中山升格地级市三十周年的图片展。最近还有一个临时展,就是“赤子心.香港情中国梦——蔡冠深博士爱国爱港爱乡纪实图片展”等等。这些展览是非常丰富,都是对市民免费开放的。而且周末及节假日都照常开放。
【主持人】
非常好。还有一些情况,如果的确我们想第一时间了解相关的信息可以通过什么渠道获知呢?
【中山市档案局局长陈岚】
可以这样,我在这里还想宣传一下,隆重推荐我们这两个展览。
一个是“信仰的力量——中国共产党的家国情怀”,还有一个是“记忆中山”这两个展览非常受到社会的关注和好评。
“信仰的力量”,这个展览是今年3月23日开幕的。截止到昨天(10月17日)统计,我们档案馆共接待了538批次、15421人参观,其中有学生家长、妇联等组织的学生参观,共有41批次,达到了2309人,占总人数的15%。记忆中山,更早一些是今年1月16日开幕,直到现在统计接待了538批次,15726人,这些展览很多市民很热心,参观完还给我们留言。
比如有一位黄先生的留言,“参观了党的历史展览,回顾过去激励,现在在新的时代就要有新的做法,永做党的先锋战士,永做普通一员”。
还有市民在观看了中山这个展览后,也给我们留言。有一位江女士这么说,“感谢档案馆让我们看到了记忆的中山进步,和谐的中山,幸福的中山”;很多老同志参观了中山的展览,久久不愿离去,纷纷点赞给我们留言,场面是非常的感动,所以如果大家想对中山的历史文化,有更多的了解,欢迎您,带上您的家人和朋友到我们馆来参观,关注我们的中山档案,中山档案方志的公众号。还可以浏览中山档案局(馆)的官方微信公众号和官方微信网站来获取最新的消息,在这里我还特别的希望,诚恳邀请广大家长朋友带上你们的孩子到我们档案馆来参观,你一定有非常大的收获。
【插入:图7,图8,图9,图10,图11,图12,图13,图14】
【主持人】
    感谢陈岚局长的介绍,看来以后空余时间我又多了一个好去处了。一说到档案馆,除了档案展览,咱们觉得档案工作还是挺神秘的。听说市档案馆每年都有一个开放日,让市民可以有机会近距离了解档案工作日常。下面请导播给我们播放一条短片,让我们一起走进档案馆!
【播放短片,时长约3分钟】
【主持人】
     看完这条短片,档案馆好像没那么陌生了。刚刚在短片里我们看到跨越了清代、民国和建国时期的档案,如今都能保存得这么完好,高局长,您能不能给我们介绍一下,这些档案都是如何保存的?
【中山市档案局副局长高小兵】
    好的。档案有很多种类,档案的介质、载体也是很多样化的。对于档案馆来说,纸质档案是最大量的。为了保证档案能够安全、长久地保存,档案库房必需配备专业的设备设施,实现“八防”,包括防火、防潮、防高温、防虫霉、防光等。档案库房要求保持恒温恒湿,温度保持在14-24度之间,湿度保持在45%-60%之间。档案在入库前要进行消毒杀菌上架,上架以后也不是说就万事大吉了,入库之后,平常还要进行不定期检查,发现异常,要及时再次消毒。像刚刚短片里大家看到的那些老档案,随着时间流逝,纸张会发黄变脆,我们会根据档案缺损状况情况进行裱糊抢救。我们还会通过扫描、拍照、缩微等方式,复制档案来提供利用,减少对档案原件的直接使用,最大限度地延长档案的寿命。
【插入(图15,图16,图17,图18,图19】
【播放短片 主持人】
我也去过市档案馆参观,可以说档案管理是一项非常精细的工作,并不是大家想的简简单单放在箱里保存,除了简单的防潮、防霉以外,有的时候要处理档案做得非常精细,手里拿着镊子,戴着手套,还要戴着口罩非常精细,可见通过刚高副局长的介绍,原来保存一份(档案)也不是一件容易的事情。保护历史责任重大,下面我们请导播再来播放一条短片,给您见识一下稀奇有趣的中山历史,现在我们开车上路自然而然就是靠右行驶,可是你知道中山的车辆是从什么时候开始靠右行驶的吗?解放前居民的日常开支是什么样的呢?一起来见识一下。
【正文】
【记者 林绮武】
走进这个展览就像走进时光隧道一样,非常地神奇,在我身后可以看到有一张60年代,中山县(石岐镇)开展整顿交通秩序的布告。再过来是民国时期交通警察的指挥手势图,再过来(19)46年中山县实行车辆靠右行驶行人靠左的布告。布告中说,当时我国多数是美国输入的方向盘及车灯装置,都是依照美国交通规则靠右行驶设计,而我国交通规则是靠左行驶,为了减少肇事和适应世界趋势,决定从1946年1月1日起实行车辆靠右行驶。
【采访 严荫庭 中山市档案馆档案管理科科长】
当时(上世纪)40年代的时候国民政府蒋介石那时候就推行“新生活运动”,车辆靠右行,以前的中山国民政府、县政府的档案(里)有4000多卷那么多,全部进行了裱糊、扫描电子化。
【记者 林绮武】
如果没有档案馆的馆藏,我们今时今日真的没可能再看到这些如此珍贵的历史画面。
这次展览的资料图片,全部是市档案馆的馆藏原件或复印本,从泛黄的照片中可以看到清末民初,中山普通人家的真实生活场景。比如通过这张1945年12月居民胡醒群的日常收支账薄,就能知道当时居民的生活水平。
【采访 严荫庭 中山市档案馆档案管理科科长】
当时都算是比较富有的人,你看他每天买些什么,有咸鱼,有腊肠,有大桔,当时的生活水准 ,一般的家庭是没这么好的档案记录历史,现在一些影视题材那些写得对不对,我们翻一翻档案就知道了。
【主持人】
欢迎回到现场。档案让我们见识了清末民初中山百姓真实生活场景,高局长,像咱们这些普通市民,平时都会形成哪些档案呢?请您给我们介绍一下。
【中山市档案局副局长高小兵】
好的。对于一个市民、一个家庭来说,他在成长过程、包括学习、工作、生活过程中形成的所有有用的原始材料,都是档案。比如一位市民的出生证、毕业证、结婚证,甚至于死亡证,这些代表人生最重要节点的证件,就是重要档案,对个人、对家庭来说,这些证件都有可能在某个时候发挥非常关键的作用,因此,一定要好好保存。当然,个人和家庭需要保存好的不仅仅只是上面提到的这些,还有很多其他方面的材料,比如说职称的评定材料、家庭重要财产票证、各个阶段家庭照片等等这些材料都是非常重要的,有可能会发挥很重要的作用,都需要好好保存。
【插入图20】
【主持人】
    此时收看我们节目的观众朋友,听了您的介绍应该在想,家里的那些票据证件等等有没有放好?还有哪些是我们日常生活中要用到还没有保存好?说到这里,高副局长,您既然说到档案这么重要,那到底档案馆里的档案是如何发挥作用的?能不能跟我们分享一些事例呢?
【中山市档案局副局长高小兵】
档案是原始记录,它主要发挥两个作用,第一是凭证作用,第二是参考作用。凭证作用是直接的,参考作用是间接的。比如,某个市民的社保档案,或者干部介绍信,就可以直接证明到他参加这个单位工作的时间,这就是凭证作用。而某个企业的年度经营情况统计、总结等等这些材料,可以为企业制定下一年度生产经营的指标任务,来提供依据,这就是参考作用。
【主持人】
就是说档案也会对企业经济发展起到一定作用。
【中山市档案局副局长高小兵】
    实际上,档案可以在很多方面发挥作用的,而且有时候它所发挥的作用可能是你意想不到的。
有这样的例子:有一位市民,他的叔叔曾经是位麻风病人,年轻的时候在专门的地方治病,康复之后却受到原住地居民的歧视,不让他回去。现在年纪大了,一个人生活无依无靠的,亲属希望帮他取得他应有的权利,接他回家,可是又苦于没有政策依据。
【主持人】
    怎么办呢?
【中山市档案局副局长高小兵】
于是他们就找到档案馆。在档案馆工作人员的帮助下,找到了有关的政策文件。凭着这些政策依据,他可以据理力争地把亲属接回家,颐养天年。查到有用的档案,这位市民非常激动,连连地向我们的工作人员鞠躬致谢。
【主持人】
老人终于可以与亲人团聚了。
【中山市档案局副局长高小兵】
    再举一个例子:有一位老太太,她丈夫很早就去世了。因为怕睹物思人,她把两个人共同生活的所有痕迹包括结婚证都处理掉了。很多年之后,要办理丈夫名下房产的继承,公证部门要求她提供她和丈夫关系的证明,可这时候已经找不到可以做证明的材料了。情急之下,她的儿孙辈带着她找到了档案馆。档案馆通过馆藏的已故人员档案,找到他丈夫的档案,从中获取到两人关系的信息,协助他们解决了这个难题。
    上面说的例子,只是千百个案例中的点滴。实际上,由于档案发挥作用具有隐秘性、滞后性,反面性,不遇到难题、不产生纠纷,一般是用不上档案的。不需要的时候,有些人就觉得档案是一堆废纸,不觉得它有多重要,甚至不保留、不保存,等需要用的时候就找不着了。所以,一定要平时就具备档案意识,无论是组织机构还是家庭个人,都应该养成保存档案的习惯,具有“养兵千日,用在一时”的观念。
【主持人】
    说的非常好,在这里感谢您的提醒。在家里形成这些档案看来档案真的很重要啊。咱们自己家庭形成的档案,真的该好好保存好。不过,家庭档案到底要怎么整理保存呢?陈绪波副局长,请您给我们介绍一下?
【中山市档案局副局长陈绪波】
刚才主持人问到家庭档案的整理和保存两个问题。先说整理。家庭档案是一个家庭各个成员在工作、生活中形成的,不同的家庭形成的档案材料可能不一样,但随着日积月累肯定会越来越多。如果不对这些材料及时清理整理,久而久之就不知所踪了,关键时刻找不到所需要的材料轻则会对家庭生活带来困扰,重则有时会造成家庭财产损失。
整理方法可分两步走:首先是分类,一般按档案材料的载体形态分为第一类纸质类,第二类声像类,比如冲印的照片、录音带、录像带;第三类,实物类,比如字画、奖章、证件等);第四类,电子类,近几年越来越多,比如数码照片、电子文稿等等四大类。
如果材料数量多,可在大类下分小类,如纸质类可分为日记笔记、创作手稿、购物理财票据、家具电器保修卡与说明书、旅游门票与景点介绍等小类。分好类以后,进行编号登记,形成目录清单,按类别和材料形成时间顺序对档案材料逐件编号登记。整理时要注意,应尽量保持材料原貌,不要裁剪,注意拆除金属物,防止生锈腐烂。
    想进一步了解整理方法可上中山市档案局的网站,那里有比较详细的介绍,请导播把网站网址打上字幕。【插入字幕:www.zs.gov.cn/daj】
再说保管。家庭要保管好需要注意这么几点:一是宜装在纸质档案盒内并集中存放在专柜(箱、架)中。在放的时候要竖放,不要这样叠在一起放。
【主持人】
这样区别在哪里?
【中山市档案局副局长陈绪波】
这样叠放有压力。造成这些材料时间长,会粘合在一起。
【主持人】
    这样竖和横放的方式还是有很大差别。
【中山市档案局副局长陈绪波】
这是摆放。还要做好防虫害、防霉变、防磁化等措施,如在档案箱柜内放置对人体无害的驱虫药包(片),不要买樟脑丸,传统的樟脑丸对人体有害,要用植物的防虫剂,同时不能与食品以及容易腐烂变质的物品混放;不能搁置在潮湿或阳光直射的地方,以免造成档案霉变、纸张脆化、字迹褪变等情况;另外还要防磁,比如对一些磁性载体材料,如录音录像带、磁盘等还应避免放在有强磁场效应的电器附近,以免磁化。
【互动交流 主持人】
     在节目直播过程中,我们还开通了热线电话8693 9325和8693 9370。现在导播示意已经有热心市民在线上等待了,马上请导播把电话接进直播室。由于线路原因,刚才等待线上的这位热心市民有点时间长断线了。稍后再连线,刚才我们聊的话题说到档案的保管,每个家庭日常会产生很多的档案,有纸质和磁条等,现在的档案保管的确给我们提出了很多新的要求,可是生活中往往看到的是很少有人做得那么专业性管理档案,在这里我们还是请陈绪波副局长来交流,是不是观念上人们的重视程度还不够呢?
【中山市档案局副局长陈绪波】
这可能就是基于我们平时工作忙,有些不太在意,形成的材料随便乱放,有的放得分散,这样要找起来就是翻箱倒柜。所以,大家生活中要有条理性,不仅仅是做档案管理保存,日常生活中都应该保持这样的良好习惯。
【主持人】
好的导播示意,此时又有电话拨通,我们来看看这位市民。您好,这位市民。怎么称呼您?
【电话连线 热心市民】
我姓关。
【主持人】
关小姐您好,久等了,刚才是不是您打来的热线电话?今天我们现场主题与档案有关,请来了三位市档案局的嘉宾,您有什么话想对他们说?
【电话连线 热心市民提问】
刚刚我看短片里,有一位先生向档案馆捐赠档案。刚好,我现在手上有一些我觉得很有价值的史料,不知道档案馆需不需要呢?
【主持人】
    首先我们向这位热心市民关小姐点赞。现场我们正好请到了高小兵副局长,您来给关小姐解释一下。
【中山市档案局副局长高小兵】
    感谢这位热心市民。市档案馆的职责是依法接收国有机构的档案,和征集散存在社会上的有价值的档案史料。如果市民手上有与中山相关的有价值的史料,比如文书、照片、地图、古籍、书画和各种实物,欢迎提供给市档案馆收藏。我们鼓励无偿捐赠,接受捐赠之后,会向捐赠人颁发证书。我们也可以根据市民的意愿进行有偿征集,就是甄别市民提供的史料的价值,给予一定的经济补偿。
    到目前为止,已经有近300位的市民向市档案馆捐赠档案超过2万件。我们欢迎广大市民继续给予支持!需要捐赠档案或提供有关线索的市民,请和市档案馆的档案管理科联系,电话是:88329496。
【插入字幕:捐赠档案或提供线索,联系电话:88329496,中山市档案馆档案管理科。】
【主持人】
    感谢这位热心市民的参与,在这里我们也为所有包括刚才这位想有参与捐赠档案意愿的热心市民点赞!每一位市民都可以为档案的保留与传承添砖加瓦,相信好多人家中都会有所谓的“家传之宝”,其实,不一定是贵重的东西才有价值,有时候一些不起眼的甚至过时的物件都有收藏价值。下面我们请导播播放一条短片,一起来看看。
【正文】
    在市档案馆,记者见到了一位熟悉的身影,他就是75岁的刘善弼。去年他一口气捐出了400多件中山慈善万人行的珍藏。
【采访 刘善弼 中山市收藏协会荣誉会长】
我们既然是搞收藏的,又作为一个中山人,尽了自己的责任,让更多人知道中山有(慈善)万人行(活动),将中山博爱精神传播下去。
这400多件藏品涵盖了从1988年开始,历届中山慈善万人行的各种物件,大多数都是他“真金白银”买回来的,就连当年在墙上的通告和锦旗老人家都不放过,有些甚至要跟对方“磨嘴皮子”才“抢救”了回来。
【采访 刘善弼 中山市收藏协会荣誉会长】
    (对方)处理这些事情(已经扔掉)就去要求对方能拿回来,能保留下来已经很不错了。
    辛辛苦苦收回来的藏品一次过都捐了,刘伯的家人不但没有怨言反而还很支持他。
【采访 黄姨 刘善弼妻子】
    那他喜欢,他有这样的心思,又整理得好,又不会占用家里很多(地方),(他搞收藏)很影响家里(人),就连我的外孙也是在街上捡到一样东西都会问,外公这东西能否收藏。
    据介绍,从2006年至今,已有超过300位市民向市档案馆捐赠了2万多件藏品。今年6月,沙溪的刘先生就捐赠了434件家族档案,其中包括当年中国“四大百货”之一永安公司的经理郭林爽先生写给他先人的亲笔函。
【采访 刘振通 热心市民】
    我们未必能挖掘出(史料原件)文化的作用,可能档案馆有更多的专业人员去看,能发挥更大的作用。
【采访 郑暖 中山市档案局档案管理科副科长】
这是对我们工作的支持,也是对中山文化历史保护的支持。
市档案馆会针对不同藏品采取不同的保管策略,并使用与之对应的专业设备和安防措施。
【采访 郑暖 中山市档案局档案管理科副科长】
我们都是恒温恒湿地保管,还有消防的种类也不一样,例如声像档案的话,我们会用气体灭火,如果是纸质档案,目前国内最先进的灭火方式就是我们的高华细水雾的灭火方式。
【主持人】
假如市民不清楚哪些物件具备捐赠价值,可以向市档案馆进一步咨询。在节目直播中。市民还可以登陆中山市政府门户网站和中山手机台,通过互动窗口给现场嘉宾留言反映问题。在节目前期,有热心市民留言,在这里我们回应其中一条。
【互动环节 热心网友提问】
     我想去市档案馆查档案,请问需要什么手续呢?
    请高小兵副局长回应这个问题。
【中山市档案副局长高小兵】
    查档的手续是非常简单的。
   如果是为单位机构查档,一般持单位介绍信和本人身份证就可以了。介绍信注明查档的内容、用途和查档人的身份。
    如果是个人查档,出示本人身份证,可以查询涉及本人的档案材料,也可以查询已经开放的档案。开放档案,是指档案产生满30年,内容不涉及国家秘密、工作秘密和个人私隐,经过档案馆工作人员鉴定,可以向社会完全公开的档案,市民只要持身份证,就可以无条件查阅。
【主持人】
    中山档案的家底有多少?中山市目前都有哪些档案馆?都保存有哪些档案?
【中山市档案局副局长陈绪波】
    的确,档案馆在我市不止一家。目前有中山市档案馆、中山市城市建设档案馆、中山市土地房产产权档案馆,还有23个镇区档案馆,一共26家。市档案馆是国家综合档案馆,主要接收各党政机关产生的文书档案、专业档案、声像档案、实物档案等各类档案,也保存新中国成立前的旧政权档案。市城建档案馆是专业档案馆,隶属于市规划局,主要是统一保管城市规划建设方面的档案。土地房产产权档案馆是部门档案馆,隶属于市国土局,主要保管我市的房地产档案。镇区档案馆,负责管理本镇区形成的档案。
很多同志认为档案馆是保管人事档案的,其实人事档案主要保存在组织人事部门,市档案馆只保存了部分已故人员的档案。大家比较关注的高等院校应届毕业生和流动人员的档案,如果需要咨询这些档案的保管、查找等问题,请到市行政服务中心的人力资源和社会保障局办事窗口咨询办理。
【主持人】
    听完陈绪波副局长的介绍,以后大家查档案可不要跑错地方了。众所周知,互联网+、大数据、人工智能都是当今社会关注的热点话题,面对这样的信息化浪潮,档案部门做了什么,有哪些成效?陈绪波副局长,请您继续跟大家介绍一下。
【中山市档案局副局长陈绪波】
    是的,互联网+、大数据、人工智能都是社会关注的热点话题。市档案局作为中山市档案行政主管部门,面对扑面而来的信息化浪潮,没有彷徨和懈怠,我们通过推动档案信息化,使档案工作融入和服务政务信息化,服务社会大众。近年来,我们的工作成效用一句话概括就是,搭建了一个平台、树立了两个标杆、建设了三个体系。
一个平台就是中山文档平台,这是一个档案管理应用系统。该平台于2015年建成,免费为全市机关和企业事业单位提供电子文件归档与电子档案管理服务。目前,该平台已在全市1800多个单位开通使用,为各单位提高档案管理水平和档案工作效率发挥着越来越重要的作用。
两个标杆就是建设数字档案室、数字档案馆这两个示范点。2016年市档案局成功创建全国地方首家“全国示范数字档案室”,并获得“2017年度广东省电子政务优秀案例”,得到焦兰生市长的批示肯定。下一步,我们将在全市范围内推广市档案局数字档案室建设经验。另一个标杆就是正在创建中的中山市国家数字档案馆,今年3-4月中山市数字档案馆系统先后通过省档案局、国家档案局组织的预测试,目前全馆上下正在做最后冲刺,迎接国家档案局组织的正式测试。
三个体系就是建设档案信息资源体系、利用服务体系和安全保障体系。一是建设档案信息资源体系,档案信息资源是档案工作的基础和前提,特别是信息时代,电子文件和电子档案是国家核心战略资源。我市各级档案馆档案室及时接收应该进档案馆档案室的档案,并依托中山文档平台打造了一个覆盖市、镇、村三级的档案信息资源网络。下一步,我们将借助中山“数字政府”、“智慧政府”建设的有利时机,做好各电子政务系统数据归档和有效管理,不断充实中山市档案数据资源总库。二是建设档案利用服务方面,利用是保存档案开展档案工作的最终目的。前面两位局长先后介绍了档案部门通过编辑出版、举办展览、馆内查阅等形式为社会各界提供档案利用服务,近年我们又通过网站、微博、微信等方式提供线上档案信息服务和咨询。三是建设档案信息安全保障体系,在互联网时代,面对网络、系统、存储等方面的安全威胁,我局采取各种防范措施,筑牢安全防线,为档案信息安全和中山文脉长久传承保驾护航。
【插入图21,图22】
【主持人】
     看得出,咱们档案局档案信息化工作做得很不错了,那是不是我们中山市目前可以实行无纸化归档了?
【中山市档案局副局长陈绪波】
这确实是很多单位特别是档案人员十分关心的问题。随着办公自动化、系统化,电子文件数量越来越多,我们现在实行的电子文件和纸质文本同时归档(双轨制)的做法确实需要投入大量人力物力。从提高工作效率、降低机关运行成本的角度看,应该实行无纸化归档,但从目前电子文件的形成和管理水平以及社会应用环境分析,这项工作还不能急于求成,需循序渐进。是否实行无纸化归档,主要取决于三个方面的因素:一是电子文件质量,即电子文件是否真实、完整、可靠。目前,一些单位因条件限制,办公或办文尚未完全无纸化,有的单位电子文件形成、归档、管理过程不完整、不连贯、手续不完备;二是安全因素,电子文件和电子档案安全保障工作还有待加强。三是社会因素,各行业及整个社会对电子文件法律地位的认可。目前,电子文件的法律地位尚未确立,相关的法律条文尚未明确,一些行业或部门明确要求保存或提供纸质文件。因此无纸化归档是发展方向,可以逐步施行,如可先从短期保存档案(保管期限10年以下)或某个档案门类(如照片档案)做起。
(注:如果有多余时间,主持人可在此给陈绪波副局长增加一个提问:中山市档案工作目前有哪些存在问题,如何去改进?)
【主持人】
     谢谢您的介绍,看来我们市档案局在信息化方面做了大量的工作。最后还有一些时间,请陈岚局长来谈一下,档案局下一步的工作设想是怎样的呢?
【中山市档案局局长陈岚】
    今年是改革开放40周年,中山升格地级市30周年,同时也是市档案馆建馆60周年,我们要继续学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,重点做好两方面的工作:
    一是精心服务市委、市政府工作大局,丰富档案与地情信息资源,积极服务经济社会发展和文化建设,增强城市文化软实力,打造中山历史地情文化宣传平台。
    二是突出创新驱动,在全市范围内推动数字档案室和数字档案馆建设,加强档案信息安全保障体系建设。
【结束语 主持人】
    感谢陈岚局长的解答,由于时间关系这期节目又要跟大家说再见了,今天收看本期直播节目的市民和我一样收获丰厚,不仅我们一起跨越时空,见证历史,而且还见识了中山现代化管理的档案,档案是资源,价值胜金钱,档案是财富,人人要爱护。希望中山档案在记录历史,传承文明,服务社会、造福人民上再创佳绩,再创辉煌。次感谢三位嘉宾的介绍。好的,今天的《热点面对面》节目就到这里,感谢市民的收看,我们下期再会!