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热点面对面栏目围绕政府中心工作和社会群众关注的热点问题,定期邀请有关市政府的领导作为嘉宾,同社会公众进行直接、双向、互动式沟通交流。请就您关注的议题,积极、认真、文明地参与到本节目中来。
当期访谈我要参与
对话主题:为谱写国际一流大湾区和世界级城市群的宏伟华章贡献“中山力量”
对话时间:2017-08-17
邀请嘉宾: 梁卫华局长、刘登副局长、梁士伦院长
对话描述:进入2017年,中山市民会不知不觉地发现,无论是各大媒体宣传,还是街头巷尾茶余饭后的谈资中,有一个名词越来越多地出现在我们眼前和耳畔,特别是到7月初 ,《深化粤港澳合作  推进大湾区建设框架协议》的签订,7月末,这个词被正式提出后的首届论坛“第十届粤港澳合作论坛”在中山成功的举办,每当这个词出现时,总会有一种热血沸腾、振奋人心的感觉。说到这里,我想大家已经知道了,这个名词就是“粤港澳大湾区”。这个概念从何而来?它确立的意图是什么?这个大湾区里都装了哪些东西?它会给中山经济社会发展带来怎样的影响?中山又如何调整好自己的定位更好地融入到这个湾区中呢?带着这些问题,今天我们邀请到了中山市发展和改革局的两位嘉宾,以及中山市经济研究院的专家,一起做客《热点面对面》,直面问题,畅谈思路。
    欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府之窗网站,通过网页互动窗口,在线与现场嘉宾实时互动,反映问题。
文字实录
【主持人】
观众朋友大家好,您现在正在收看的是由中山电视台公共频道、中山手机台与中山政府之窗网站,三大传播平台同步为您直播的《热点面对面》。
进入2017年,中山市民会不知不觉地发觉到,无论是媒体还是街头巷尾茶余饭后的谈资中,有一个名词越来越多地出现在眼前耳畔,特别是到7月初 ,《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》的签订,甚至到了7月末,这个词被正式提出后的首届论坛“第十届粤港澳合作论坛”在中山成功举办,这个词的出现被提起时,总会给中山人带来满满地振奋人心的能量。说到这里,我想大家已经知道了,这个名词就是“粤港澳大湾区”。这个概念从何而来?它确立的意图是什么?这个大湾区里都装了哪些东西?它会给中山经济社会发展带来怎样的影响?中山又如何调整好自己的定位更好地融入到这个湾区中呢?带着这些问题,今天我们邀请到了中山市发展和改革局的两位嘉宾,以及中山市经济研究院的专家,一起座客《热点面对面》,直面问题,畅谈思路。先来来认识下现场的三位嘉宾:坐在我旁边的这位就是大家非常熟悉的、也是我们热点面对面的常客—中山市发展和改革局局长梁卫华。
【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
    主持人好,观众朋友们,大家好
【主持人】
     您是我们这个节目的老运动员,但是这一期节目是您以发改局的局长身份首次来做客热点面对面。
【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
     是的。
【主持人】
     旁边这位是中山市发展和改革局局副局长刘登。
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
     主持人好,大家好
【主持人】
    刘局大家应该也熟悉了,因为今年年初我们直播高铁开通的时候,您也来到了我们的演播室参与了直播。好的,那么旁边这位就是大家非常熟悉的中山市经济研究院院长梁士伦院长。
【中山市经济研究院院长 梁士伦】主持人好,大家好
【主持人】
     欢迎三位嘉宾的到来。在节目直播过程中,也欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府之窗网站和中山手机台,通过互动窗口,在线或留言,反映问题。
    说起这个市民对粤港澳大湾区这个词的这个热衷度,这几天我也是特别留意到,前段时间,我也在我们小区问到有一位正在带孩子的婆婆,问她你知不知道粤港澳大湾区这个词,她说:“我知道啊,就是大家伙一起来发展,抱团一起去做这个事。”还有呢,通过我们这个节目前期的一些推进,我们有手机台,还有政府之窗网站的推介中,也都有很多的网民留言,一提起这个粤港澳大湾区,基本上网民们都是 非常地振奋人心,说这是我们中山以后发展非常良好的一个机遇。但是,很多的市民仅仅是知道这个词汇,并不知道授权粤港澳大湾区这个概念从何而来,那么它又是在一个什么样的背景下提出?什么时候最早提出的?不知道。在这里呢,还是先请梁局给我们大家先来介绍一下好吗?
【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
    好的,我觉得这位阿婆说得很形象,就是说我们几个兄弟城市一起来发展搞建设,那么粤港澳大湾区呢,顾名思义,其实就是我们讲的广州、深圳、佛山、肇庆、东莞、惠州、珠海、中山、江门这 珠三角九市和香港、澳门两个特别行政区在环绕我们珠江的入海口形成的一个城市群,那么,这个九加二的这个城市群呢,目前的人口已经达到了六千七百九十九万,占地的面积、陆地面积是5.6万平方公里,整个的经济总量达到了1.4万亿美元。那么,刚刚你也提到,就是粤港澳大湾区概念的提出其实我们可以追溯到2015年。在2015年3月份,由国家发改委外交部、商务部经国务院联合发布的《推动共建21世纪丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》就是我们平常讲的“一带一路”,在这个文件当中就提出,要充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等开放合作区的作用、深化与粤港澳台合作、打造粤港澳大湾区,这是2015年,那么在2016年的3月由国务院发布了关于《深化泛珠三角区域合作的指导意见》,在这个意见当中来指出,携手港澳打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群,那么,同年呢,由国家颁布的《国家十三五规划纲要》明确提出支持港澳在泛珠三角区域合作当中发挥重要作用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。那么,到今年3月,大家都知道的《粤港澳大湾区城市群发展规划》 出现在我们国务院总理李克强的政府工作报告当中,这标志着粤港澳大湾区的建设正式成为了国家战略。在今年的77月1号,也正值我们香港回归20周年,在习近平总书记的亲自鉴定下,由国家发改委、广东省政府、 深圳特区政府和澳门特区政府,在香港共同签署《深化粤港澳合作、推进大湾区建设框架协议》,这标志着建设粤港澳大湾区的国家战略由构想转入实施,就是这样的一个过程,推进到现在。
【主持人】
    帮我们梳理之后,我们也发现,的确这个粤港澳大湾区,我们知道中国有很多的城市群,比如有长三角、珠三角还有京津冀,那么,这么多的城市群,国家首先把粤港澳大湾区提出来,可见国家这个重视度,把这作为战略性地提出,那么,梁院长我们很多市民以前都是只知道,熟悉我们中山,我们中山市,我们珠三角呀,珠三角的这个城市,以为我们这九个城市抱团是可以,现在是又加了粤港澳大湾区这个修建增多了,这个大湾区我们并不清楚这个大湾区是什么意思,或是说还能不能尝试一下给我们解释大湾区的概念还有横向对比一下目前国际上有哪一些湾区好吗,梁院长您给我们介绍一下。
【中山市经济研究院院长 梁士伦】
    好的,实际湾区的概念,一般湾是指啥就是围绕沿海口岸分布有众多的海港,众多的城市群,港口群城市群所组成这么一个一般是出海口入湾区当然是从形状来讲,那么大湾区来讲的话自然从形状来讲规模比较大,涉及到面积人口比较大,实际上从全球来看世界顶级的城市群基本上都分布在沿海这个湾区的这个地方,那么全世界的话沿海经济总量和人口也大部分主要集中在湾区,那么湾区当然有大有小,大湾区规模更大,那么根据我了解的话这个全世界的话大概全球经济百分之六十的经济总量都集中在入海口湾区,那么全世界的话知名的湾区的话实际上有几千个,形成的知名的湾区城市也有几百个,我们都知道这个许多城市的话正是利用这个海港群利用湾区资源,凭借各式各样的资源条件,从而实现湾区城市群之间资源的整合,从而提升城市发展水平也打造了许多国际的名城,我们都知道像美国的纽约,日本的东京等等,还有包括我们很多去澳大利亚旅游首站就是悉尼这些都是大湾区里面的核心城市成为世界知名城市,那么这些城市群大湾区都有这么些共同的特点就是盈利的城镇、优美的环境、开放的文化氛围以及便捷的交通系统那么这些世界著名的湾区的话往往也是人流、物流、资金流、信息流、重要汇集中心,它也是不仅仅是湾区大湾区所带来的经济形成国际经济中心,同时的话也是国际金融中心、国际航运中心、国际创新中心、国际教育中心、国际医疗中心、国际旅游中心,当然也是国际化宜居中心,那么提到比较著名像国际一流的这个湾区像美国的旧金山湾区,纽约湾区,日本的东京湾区这个世界上目前最具影响力发展水平最高这种一流湾区,那么这些湾区的话它都有这些共同的特征,开放性,创新性,宜居性和国际化那么他们不仅仅是所在国家这个经济增长机和发动机,同时的话它们也已经成为带动全球经济发展的增长机和引领全球技术创新变革的领头羊,那么比较发展比较成熟的大湾区像刚才提到的三大湾区,目前的话也都实现了由单一城市向城镇群类转型,这个各个城市之间的话,这个城镇边界越来越模糊,也是说这个基本上形成了这种一体化发展形成了一个密不可分,均衡发展这么一个城市群生态系统,举个非常简单的例子像美国的旧金山湾区它是由大大小小一百多个城镇构成,那么各个城镇之间都各自依托各自己设立优势,我们平常讲实现优势互补促于发展,从而的话使整个湾区城市群成为科技经济创新中心,这些一百多个城市的人想跨市工作居住教育、疗养等等,非常非常便利相互之间的话交通非常便利,人们在这个城市群当中工作生活感觉到没有这个城市边界形成的这种区别了,那么在我们国家的话我们都知道中国是全球拥有最长的海岸线,实际上初步统计的话咱们全国的话这个超过十万平方公里面积这种湾区大概是有一百五十多个,当然这些湾区中的话我们也有一些比较熟悉的我们经常去香港维多利亚湾,还有这个大亚湾、大鹏湾、包括我们都去到全国三亚区又去到北方买房子啊海南的三亚湾等等,我们国内,但是的话我们国内以前这些湾区之前不叫大湾区就是主要依托一个城市的发展。
【主持人】
    就是说单打独斗。
【中山市经济研究院院长 梁士伦】
    对,那么我们现在提到像刚才梁局介绍到的也谈到已经成为国家战略,广东国家发改委和我们香港特区已经正式签署协议正在大力推进粤港澳大湾区,确查众多湾区当中这个可以说是领头羊,那么粤港澳大湾区的话目前从经济总量来说仅次于纽约和东京湾已经超过了旧金山,这个同时的话,这个粤港澳大湾区的话拥有全世界最大的海港群和空港群,这个相对于旧金山湾,纽约湾东京湾相比的话我们粤港澳大湾区无论是从经济总量,经济的发达程度,从地理空间区位,从产业结构特点,以及基础设施配套等实际上都完全具备了发展成为世界顶级大湾区的基本条件,我相信的话经过几年的推进粤港澳大湾区也许很快赶上全世界第一第二纽约和东京湾区。
【主持人】
    是这样啊,听到梁院长的介绍,我觉得作为大湾区里的一份子,中山在这个湾区核心中我觉得非常振奋人心而且是非常的期待。刚才我们了解到大湾区这个概念之后,那说到我们正在建的叫粤港澳大湾区啊,梁局粤港澳大湾区自然有它的特色,刚才梁院从宏观上给我们解释了一下,那么让梁局给我们介绍一下从中山粤港澳大湾区的特色上说一下。

【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
    好的,刚刚梁院长就是系统的梳理了湾区的经济的特点,也分享了一下国际上的几个著名的湾区,那么作为粤港澳大湾区来讲,我个人觉得至少有六个方面的特点是别的无法替代的。首先第一个来讲就是经济实力雄厚,我们刚刚说它是1.4万亿美元,那么这个概念是什么呢?它的总量是介于韩国和俄罗斯之间。就是富可敌国啊,然后它的产业里面我们的先进制造业信息产业,商贸物流,金融业在国际上都有非常高的影响力;第二个呢就是区位优势明显,我们会看到香港,澳门,深圳包括广州等等我们这边的海港区,空港区以及高速轨道交通等快速的交通网络,那么是世界物流量最大的一个区域。
【主持人】
    这可是我们“中国制造”走出去的出口,很多都在这里出去。
【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
    对,而且我们这个大湾区还有一个泛珠三角区域的一个腹地,那么是我们将来很大的一块发展空间;第三个呢就是创新能力突出特别是产业的创新能力,我们在这个大湾区城市群里面有国家级的高新技术企业有超过1.89万,然后我们的pct,就是专利合作协定当中国际专利申请占到全国的百分之五十六;第四个特点就是国际化水平领先,刚刚也讲了其实我们在湾区对外贸易总额和利用外资的总额等重要经济指标是和国际几个重大湾区是比肩的在同一行列的;第五个是合作基础扎实,因为我们的cpa粤港粤澳合作机制已经运行多年,目前香港和内地我们这种交流交呼非常的频繁,香港澳门,举个例子就是香港和内地每天都有70万人次的跨界往来,这个已经成为了工作和生活的常态;那么最后一点,也是最为重要的一点,就是和国外著名的湾区相比较,粤港澳大湾区它是一个湾区涵盖了两种制度接着两个市场,是一国两制下的大湾区,这个特点是其它湾区完全不具备的。
【主持人】
非常好。那么在这个粤港澳大湾区的论坛上我们可以知道前段时间在中山成功召开,它的主旨演讲应该是论坛的重头戏。在这个论坛上有很多的重量级嘉宾也对这个粤港澳大湾区做了自己点评,请我们的导播给我们播放一条短片,来听听这些重量级嘉宾他们从不同的角度对大湾区发展有哪一些见解。
【播放短片】
【正文】
    全国政协副主席梁振英认为,粤港澳大湾区要建成世界一流湾区,必须要继续破除现有的障碍和限制,继续加快一体化。
   【采访 梁振英 全国政协副主席】两个特别行政区与内地9个大湾区城市之间,仍然有人流、物流、资金流和信息流的限制,而且大部分这些限制并不是一国两制涉及的一部分,也就是说减低或消除这些限制并不违反一国两制的方针,也不违反基本法。
   梁振英认为,应该尽快消除在粤港和粤澳之间过时的行政壁垒,让生产要素在粤港澳之间畅顺流通。香港一直是外企在亚洲的地区总部,要充分发挥重大基础设施建设的经济和社会效益,让港澳车辆和人员进入内地更加便利,粤港澳合作的另一个重要方面是要“走出去”。
   【采访 梁振英 全国政协副主席】香港作为国际化程度最高的城市,凭着丰富和全国的国家交往经验、广泛的人脉关系,可以和广东各城市合作并船出海。
    国家发改委原副主任张晓强认为,大湾区发展下一步要突破缺乏整体协同、创新能力不足等短板。
   【采访 张晓强 国家发改委原副主任】广东、香港,科技创新、商业模式创新非常强,基础研究、原始创新的力度是不如上海和北京
。这是我们珠三角的短板。
    另外湾区东西两岸区域发展不平衡,也是一个需要解决的问题。湾区内除了香港、澳门、广州、深圳等中心城市,中山作为节点城市也要发挥重要作用。
   【采访 张晓强 国家发改委原副主任】中山在现代装备制造业基地,在国家生物医药科技创新区,以及大湾区西岸的重要综合枢纽方面,(可以)继续发挥重要作用。
   【采访 李光辉 商务部研究院副院长】改革开放是不断推进的,探索的路径、总结的经验也是无止境的,所以在这一个背景下,仍然要把大湾区建设的定位定在为中国新一轮改革开放的先行区。  
【主持人】
    欢迎回到直播现场,说到这里呢我们刚才看到了短片,此时收看节目的市民应该和我都想的差不多,我们都想啊在这个大湾区中的中山它应该是定位在哪里,那么还有如何去发力,我们来请梁局来给我们说一说好吗。
【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
    国家对于大湾区赋予了一个非常高的定位,那么这一块呢我们可以归纳成5个方面,第一个是充满活力的世界级经济区;第二个是具有全球影响力的国际科创中心,第三个是重要的国际开放合作枢纽城市;第四个是内地和港澳合作示范区,同时还有一个绿色智慧发展的优质生活圈,那么这五个定位实际上是涵盖了我们从经济创新开放体制以及生活都有一些目标定位,而且这些定位都是世界级的国际范的。
【主持】
    非常好,有一句话这样说的是:“兄弟同心,其利断金,互惠共赢”。这句话就在前不久,香港特别行政区政府政务司司长张建忠他来阐述对粤港澳大湾区合作发展的愿景和所说的话,话语虽然说的是朴实简单,但是却道出了粤港澳大湾区11个兄弟情深厚义,粤港澳合作已经进入到一个全新的阶段了,那么对于中山来说呢这一次全新的机遇和挑战,刚刚签定的大湾区建设框架协议中就列出了七个合作的重点领域,下面我们请刘登副局长来给我们谈一下,在完善的交通基础设施是推动粤港澳大湾区的互联互通的基础,在这方面您是怎么看待粤港澳大湾区城市群里的中山,怎样做好联通对接大湾区的这些城市?
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    大家好,正如主持所言,完善的交通基础设施是推动粤港澳大湾区互联互通的基础,我们也注意到了国家发改委、省政府和港澳特区政府签订了这个协议,是把推动基础设施互联互通作这七个重点领域的首个领域,这足以看出交通基础设施的重要性。刚才我们也看到,全国政协副主席梁振英提到,这个粤港澳大湾区合作方向关键是要推动人流、物流、资金流、信息流的互联互通,打破区域合作的有些障碍,降低它的交易成本,这是非常重要的一个方面,我想交通基础设施互联互通,首先是打通人流物流的一个重要支撑。回到中山来看,中山如何联通粤港澳大湾区城市在这一方面应该说中山做了充分的准备,也有一些长远的设想。从近期来看,我们现在全市都在围绕省里面赋予中山的建设珠西岸交通枢纽的定位,大力开展交通基础设施的建设工作。比如说,准备规划建设“四纵五横”的高速公路建设网,比如说我们要规划建设“二环十二设”的市内快速道路网,以及要打造“2218”轨道交通网。我想,近期对中山来讲要抢抓深中通道以及深茂铁路建设的重要的窗口机遇期,加快我们刚才提到的“2218”轨道交通网,“四纵五横”高速公路网,“二环十二设”的市内快速干线道路网建设。在发挥中山疏解珠西岸交通流的功能基础上,更多地对接周边的高速交通网、轨道交通网,还有乃至深水港,国际枢纽机场。这样进一步发挥中山作为珠西岸的桥头堡以及西进门户的枢纽作用,我想中山的交通大的方向应该就往这个方向去走。
【主持人】
    刚才刘局给我们提到了“2218”工程,现在这些项目的推进情况怎样?
能不能简单给我们介绍一下,或者说我们目前有哪些设想这方面,达到一个怎么样的效果,因为很多市民都很关注交通这些项目,是因为大家的出行。
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    好的,轨道交通是综合交通的核心骨架。从这个发展的历程来讲,中山的轨道交通发展起步较晚,但从融入粤港澳大湾区发展这个角度来看,轨道交通是非常重要的,市民一直以来都非常关心轨道交通建设,特别是我们市十四次党代大会提出来,在十三五期间要规划建设这个“2218”轨道交通网。“2”就是我们经常提的这个深茂铁路的东段以及南沙港铁路,目前这两个项目正在有序的推进,这个南沙港铁路去年十月份已经正式开工了,现在正在稳步的建设当中,借这个机会呢,我们也在黄圃站来谋划打造这个连通欧洲快线的国际物流园区,目前黄圃站专用线的攻克方案以及物流园的规划方案都已经有了初步的成果,下一步就是去向上级争取这个批准立项加快推动建设,第“2”,就是东段铁路的建设
【主持人】
    就是深圳、中山、江门段。
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    :最新的工作计划呢是按照国家铁总和省政府的安排,深茂铁路的东段先行段将于这个今年底前开工建设,东段的全线将于明年上半年动工建设,现在各项的前期工作都在加快推进,记这个机会呢,这个项目建设的机会,中山最重要的一个核心工作就是把这个深茂铁路中山段的线位引进我们的中山站还有打造综合交通枢纽,带动我们岐江新城的开发这个是“2”,就是指国家铁路。
【主持人】
    还有两条城际轨道。
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    两个城际轨道有我们一个比较熟悉的已经建成的广珠城际,这里面可能大家比较熟悉的有一个新的情况给大家提前讲通告一下吧,我们知道现在我们在打造中山站的枢纽,今年一月份已经开通了这个高铁,4月份又有增加目前已经开通的这个九个方向的这个高铁服务,新的一个消息就是我们中山站正在内部改造,九月底改造完毕,改造完毕之后在中山站开行的这个列车对数会大大的增加。
【主持人】
    预计会有什么样的建设?
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    目前我们含高铁站大概是39对的列车,到改造完,可能稍微到年底前会增至87对列车。
【主持人】
    这应该是我们热点面对面获得的最新消息了。
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    对,现在中山站周边环境优化工作因应这个列车的增加进一步的去完善,另外一个城际呢就是我们广州珠澳城际。
【主持人】
    广州、珠澳城际。
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    这个是我们和广州珠海两市谋划推动的城际轨道,目前是争取纳入省里城际轨道网,另外一个“1”呢其实刚才已经讲了“1”就是一个综合交通枢纽,是围绕这个中山站打造这个集国铁城际城市轨道还有这个从广州过来的18号延伸线,这样多种这个轨道交通方式于一体的大型的综合交通枢纽。
【主持人】
    还有八条城市轨道
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    八条城市轨道,一方面指我们自己规划的7个城市轨道线,另外8嘛,7加1指的还是广州18号线延伸到中山这一条线,刚才讲了这个218还是我们十三五期间谋划的一个轨道交通规划建设一个总括,但如果从更远的实情来看,我们的轨道交通的建设可能线路上规模上可能事实上会有一点拓展,因为应这个大湾区的建设,轨道交通一定会成为中山融入粤港澳大湾区一个重要的基础支撑。
【主持人】
谢谢刘局。在我们节目直播的过程当中,也有很多市民通过中山手机台的交流平台以及中山政府直播网站给我们互动交流,那么现在导播告诉我呢线上有一个网民叫“人到中年”这位网友,他就提出来,他住在中山,在深圳上班,听说现在的我们有一个15分钟从中山翠亨新区到深圳的潜海自贸区,15分钟内就可以速达,他看到这个消息非常振奋,这是一个规划蓝图出来,他想知道的,请刘局来给我们介绍一下还有没有其它的交通方式往返深圳中山?您来给我们介绍一下好吗?
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    看来大家对交通都非常关注和关心,深圳的这个网友提出来确实如他所言啊,目前这个虽然深中同为湾区的城市直线距离很短,但是由于这个珠江口水域的阻隔,目前这个交通互联方式还是比较单一的,从这个通道上来讲虎门大桥这个通道,展望未来呢,从近处看我想这个我们从近处远处看,未来深中在这个综合交通体系这个互联互通方面应该会有大的改善,从长远来讲还有想象的很多空间,可以这么理解,一方面从近期来看,现在我们深中通道已经在加快建设了,到这个2023年建成之后到这个深圳就只有30分钟的路程了,第二我们刚才提到了深茂铁路的建设同样是一条快速的通道,从我们的中心城区出发去到这个深圳的机场乃至深圳的北站也只有30分钟左右,另外一个就是目前大家都热切期望这个水上巴士,明天就要开通了。
【主持人】
这是一个好消息。

【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    对,明天就要开通了,这个从我们的中山港去到这个福永码头也就45分钟的距离吧未来随着我们中山港的码头东移去到南朗这一边可能这个距离时间会缩短,可能45分钟会缩到20来分钟左右,我想在可能看到的几年内会增加几个交通方式方便这个市民。我们还可以发挥一下想象,发挥一下想象,这个站在湾区规划建设这个期内到2030年还可以有很多想象。
【主持人】
    我们可以有哪些想象?
【中山市发展和改革局局副局长 刘登】
    这个包括我个人的想象,这个我们深中通道通了以后,我们两市应该可以开行一些公交,这个我们坐公交过去,又快捷成本又低的这一种方式,另外一个呢我们这个在机场这方面还是可以发挥想象,我们可以发展一下这个直升机等这些通用航空从我们的移动高楼飞到深圳的某栋高楼或者利用这个深圳的宝安机场腾出一些通用飞机的这个支援来实现两市的资源共享。发挥一下想象这是可以的,另外一个呢就是可能昨天大家也看到了一个新闻讲这个地铁是否可以实现深中地铁的互联,我想在长远的角度来讲应该两市都有期盼也是可以值得期待的这一个事情。总体上来讲呢个人理解未来的这个高铁深茂铁路还有我们这个城际、地铁、公交、水上巴士、通用航空综合的这个交通体系大家都可以去畅想。
【主持人】
    由畅想变成现实,其实我们也看到了,比如说中山到深圳的水上巴士,它原计划年初的时候表示,计划在年底实现,但是这个正是因为众人所盼,市民的欲望也有,那么我们政府各方也是加紧力度力促推进项目的落实,所以我们看到明天起这个项目它就落地了正式开通,那么这个也是我们蓝图的兑现。再说回到我们刚才说到的(大湾区合作)协议框架的签订,我们知道,要提升框架协定里也提到了要提升市场的一体化水平,那在促进各种要素流动方面,走出去应该说是粤港澳大湾区城市群中的其中的一个重要的方面。梁局长,一直以来可以说我们中山市是粤港澳合作的重要的参与者和受益者,那就中山本身而言,我们有众多的像港澳乡亲,我们还有很多的港资企业,澳门企业等等,中山这一方面的基础情况,您来给我们介绍一下吗,我们在与港澳之间的互动交流情况。
【中山市发展和改革局局长 梁卫华】
     好的。中山和粤港澳地缘相近,人缘相亲,长期以来一直都保持着密切的交往和合作,我们可以讲,我们是邻居,其实我们更是亲戚,因为在港澳我们港澳乡亲有三十万人,港澳的中山社团有43个,那么,我们现在有的83位中山市的荣誉市民当中有70%是港澳乡亲,中山的港澳投资企业现在也已经达到1800家,占到全市外商投资的一半以上,2016年,中山与港澳的贸易额是达到了346亿元,这个占到全市贸易总额的15.4% ,就是我们的基础还是非常的雄厚,在大湾区城市群规划下,我们也在积极地推进全方面、更加深入的、系统的一些合作。那么在组织机构方面,我们就成立了中山市与香港、澳门长期合作的一个体系,比如说与澳门成立了一个合作专责  小组,是由我们市长和澳门的经济财政司司长专门担任双方的组长,规格非常地?明确了定期召开会议,定期报送情况,主动进行对接的联络机制,底下面还设了专门的一些主题,比如讲翠亨新区、游艇自由行、商务、文化、教育、旅游等等工作小组,就是说我们这种对接是有方向的、有内容、有目标的。那么在市级的层面上,我们也建立了和香港澳门的粤港、粤澳合作的框架协议的联系会议,层面是基本覆盖了我们市绝大部分的部门和镇区,每年都会召开联系会议来部署和港澳的一些交流合作重点,联动配合完成很多工作和项目。在多年的努力和统筹推动下,实际上,中山和港澳的合作方面的成效是非常显著的。比如说,我们在国内是率先开通了与澳门的游艇自由行,然后,翠亨新区是被国家批准为粤澳全面合作示范体,这是一个国家级的平台然后,澳门科技大学、香港理工大学与中山建立了紧密的合作,项目已经落定,同时,我们还推动了青年人的携手创新创业,我们是支持成立了香港中山青年协会、澳门中山青年协会和香港青年专业联盟。就是我们要代代相传,把青年创新创业的激情都用在推动双边的紧密合作上。
【主持人】
    好。那么在重大产业平台建设,应该说就是各个城市之间的高端生产要素相互流动的落脚点。那么,作为改革开放之初崛起的广东四小虎之一中山它一直是产业投资的一个热土。那梁院长,我们知道对于中山的基本面方面,您可以说是了如指掌,非常熟悉了,在大湾区城市群里,我中山自己的产业优势在哪?还有在产业规划布局方面,中山应该如地主动加强与港澳的合作?您的这个看法和您的见解,我们想听一下。
【中山市经济研究院院长梁士伦】
好的。实际上中山作为广东曾经的“四小虎”产业发展非常发达,尤其是经过多年的发展中山形成了自己比较独特的产业发展模式,我们称之为产业集群化发展为特征的专业镇经济模式,可以说,通过这几年的发展打造出了,像灯饰、家电等等一大批传统优势产业集群,同时最近也发展了一大批新的装备制造业、光电、游戏游艺等等新的一批先进制造产业集群。形成了比较优良的成熟的产业生态和营商环境。在产业配套方面总体上也比较完善,尤其刚才梁局也提到中山有大量的港澳乡亲,超过1800家港澳资企业。作为侨乡,大批港澳资企业长期以来,在中山主要面向欧美等发达国家市场,外向型经济体系都使得中山产业总体上基础比较好,产业性能比较高,产业基础比较扎实,市场化国际化程度也比较高。同时中山和港澳相比,还有着相对低廉的生活成本。
【主持人】
比如说在中山的房价相对比较低。
【中山市经济研究院院长梁士伦】
在这方面我想,中山作为粤港澳大湾区几何中心来说,有着他在产业创新发展方面有着非常好的基础和独特的优势。随着粤港澳大湾区规划建设,尤其像刚才刘登副局长提到的,非常让人振奋的城市群之间这种高效便捷的交通体系和建设,我想中山在产业发展方面的优势会越来越突出。中山进入十三五规划之后已经在谋划九大发展平台,现在也正在大力推进翠亨新区战略平台。中山,当然在产业发展方面也有自己的短板,但是港澳的优势恰恰就可以弥补。中山这种短板,尤其是创新要素不足的这个短板。比如说港澳有非常发达的国际化的现代服务业,也有着非常充裕的高端的人才群体,同时他们的先进科技发展水平也是非常多,科技成果的储备充满了活力,全球化国际资本市场、金融市场等等这些都对中山的产业创新发展所带来了很多的机会。
具体说到产业的合作方面我们想,澳门中医药发展方面基础比较扎实,中山是国家级健康产业基地,有华南南医药产业城。目前还有不少镇区,比如西区要打造健康养生小镇,石岐区提出来要大力发展美丽健康产业等等,我想这些方面我们都会和澳门加强中医药健康方面的合作,与香港加强高端医疗方面的合作。
另外,在先进制造业方面,中山本身广东省给予他十三五定位的第一条,就是打造世界级装备制造业基地。我想我们可以充分利用香港这种科技优势来大力发展,在中山大力发展智能装备制造的这种产业,包括光电制造等方面。我想随着粤港澳大湾区进一步推进,中山利用刚才我们还没有提到的中山与澳门已经签署了共建建设翠亨新区的协议。我想,翠亨新区作为中山的重大战略平台,打造新的先进制造业产业、战略性新兴产业提供了广阔的空间。总体来讲。粤港澳大湾区规划建设的大力推进,我们就可以更好的发挥侨乡优势,利用好香港澳门国际化资源高端要素资源,弥补中山的短板高等教育方面的不足,从而弥补中山高等教育人才的不足等,提升中山创新发展的水平、提升产业国际化更强的竞争力。
【主持人】
    非常期待。我感觉到此时的演播厅里,随着嘉宾的介绍激情的热度也在升温除了演播厅以外,现在线上的网民也是积极与我们互动。导播现在已经给到我信号,说网名叫
“在岸”的朋友表示:大湾区,全球经济发展的又一热点,会给中山带来前所未有的机遇。
  “微微相信就好”朋友建议:营造湾核!港澳深中珠首先实现人流物流产业互通!
“飘在南方的雪”朋友说:勇立潮头!为中山点赞!
这些都是激情澎湃型的,热血沸腾哈!
还有网友表示:现在更多的还是理论概念期间,期待更多实实在在的政策落地。
这是相对较为理性的网友。
可见大湾区概念正逐渐深入民心。中山提出要努力建设大湾区西岸科技创新研发中心,提出要“用创新激活城市、用科技创造未来”。梁局长,您如何看待中山对接大湾区东岸资源,在东西两岸先行驱动上发挥好桥头堡的作用呢?
刚才梁院长也说到,在签订的大湾区建设框架协议里还提出,打造国际科技创新中心。梁士伦院长,中山在打造科技创新的优势在哪里?
【中山市经济研究院院长梁士伦】
    实际上,我们在十二五期间就已经提出来把创新驱动发展战略,作为中山的核心发展战略。中山通过这几年的发展,无论是创新发展、产业平台、人才等等各方面都有了非常大的突破,比如说大湾区刚才之前已经提到,一定是国际水平的科技中心和创新中心。中山本身就是国家及自主创新示范区,这几年自主创新示范区也取得了一系列的成绩。比如一元多区模式的推进,比如中德生物医药产业园,启动了对德国的深度合作,比如还有中瑞、中欧工业园等等。另外,在创新驱动发展考核方面,去年中山市位居广东省第四位,这也说明中山市创新驱动发展的综合水平有了较大的突破。另外,在创新高新技术企业方面,去年实现了倍增。去年的增速超过了百分之百,增速位居全省第二位。全市的科技创新孵化器、众创空间,目前已经达到66个,也实现了翻番。在66个当中,其中国家和省级的就有15家,新型研发机构,原来由最初只有个位数,只有几家,现在已经增长到55家,省级新型研发机构也达到了9家。发明专利和申请量审核目前也快速增长,全社会的研发水平也是由有十二五末的2.5%增加到2.6%;人才发展方面,通过人才节的举办,现在无论是高端人才还是可以创新的团队等等,现在的数量有了突破性的增长。
【主持人】
    梁院长帮我们梳理的这些之后,我们还请刘局长帮我们简单的介绍一下,中山在深化重要领域的关键环节改革方面,我们怎么营造市场化、法治化、还有国际化的营商环境,简单来介绍一下。
【中山市发展和改革局副局长 刘登】
    中山在推动深化改革工作方面应该是非常重视,也是非常给力的。我们都知道,去年全市落实了一百四十项改革任务,今年又部署了一百七十项改革任务。应该说这些改革都让市民体验得到了实惠,也推动了市场化、法治化、国际化营商环境的建设。比如说去年,我们打出降成本组合拳,为企业减负九十二亿。今年上半年降成本工作力度进一步加大,上半年就有七十五点二亿,这个力度比去年更大。又比如说咱们推行在全省率先开展的企业投资机构管理的改革也取得了非常好的成效,现在企业办理备案应该很快,最快几小时就能办好,最慢也不会超过一两天。企业也明白了,哪些是负面清单之内,哪些是负面清单之外的清晰流程,进行了非常好的改革。在此基础之上,我们也注意到刚刚提到的,签订粤港澳合作推进大湾区建设的协议里面,关键还有一个领域提升市场一体化水平里面还有一句,打造全球具有竞争力的营商环境。我想未来中山,还需要在这个粤港澳大湾区战略引领下,做好打造全球具有竞争力的影响环境的一些改革,这里面还有许多的工作。比如说推进投资的便利化、推进贸易的便利化、推进人员往来的便利化等等。改革口岸、优化海关检验检疫等等方面的内容都需要进一步完善。
【主持人】
    所以说我们需要做的工作还有很多,我们知道刚才提到大湾区是一个人流密集的地方,除了我们有地理位置等的条件优势,还有一句是,环境也是其中的一个要素,但是由于时间的关系,我们就不在这里展开了。在节目最后请梁局给我们简单的介绍一下,作为珠江连接珠江口东西两岸的节点重要城市,中山他在创新资源、人才流动方面等的互联互通。进入互融时代,中山接下来如何借大湾区来实现更高的水平发展。
【中山市改革和发展局局长 梁卫华】
    好的。粤港澳大湾区新一轮的大发展蓄势待发,市委市政府也高度重视,带领我们部门一起共同研究谋划我们所有的工作。总体上来讲,我们将严格按照深化粤港澳合作,按照大湾区建设框架协议的要求,创新完善机制,加强政治和规划的对接,并且探索兄弟城市特别是港澳、广州、深圳等城市的各个领域务实合作,同时还要充分发挥我们企业商会、协会、智库等社会各界的力量。重要的有这几个方面,第一个是坚持区域协调发展,全力打造中山作为珠江两岸一体化发展先行区,这是放在首位的,我们的重要的区域产业基础我们有这样的优势。
【主持人】
    看得出梁局给我们准备了很多的内容,但是由于时间关系,我们很期待在下期节目里请梁局到节目来,再给我们详细介绍一下。今天我们说了这么多关于粤港澳大湾区,其实,早在98年前,孙中山先生就已经注意到珠江口地区具备的港区优势,并将其视为国际发展计划的重要拼图。孙中山在《实业计划》中也提到,广州附近景物,特别美丽动人,‘若以建一花园都市,加以悦目之林囿,真可谓理想之位置也’,这恰恰是中山如今拥有的优势。如今的中山既有很多成熟的特色产业,又有五桂山、岐江等高山深水,我们有理由相信,在大湾区全新的框架下,湾区城市群一定能够实现共建共享、互联互通,实现甚至超越百年前孙中山先生的建设蓝图。感谢三位嘉宾的到来,直播结束后,市民还可以登录中山手机台客户端,回看本期节目的完整视频。也欢迎通过电话或网站留言反映问题、提供线索。感谢收看,我们下期再见。