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热点面对面栏目围绕政府中心工作和社会群众关注的热点问题,定期邀请有关市政府的领导作为嘉宾,同社会公众进行直接、双向、互动式沟通交流。请就您关注的议题,积极、认真、文明地参与到本节目中来。
当期访谈我要参与
对话主题:让公共文化服务“飞入寻常百姓家”
对话时间:2017-07-20
邀请嘉宾: 罗建华局长、吕丽珠副局长;吕梅馆长
对话描述:常常听人说:没文化,真可怕!可“文化”到底是什么呢?是学历?是经历?还是阅历?其实答案:都不是。最近我看到了一个很靠谱的解释,说文化可以用四句话表达:一,根植于内心的修养;二,无需提醒的自觉;三,.以约束为前提的自由;四为别人着想的善良。说得非常好,今天我就把它作为开篇语与大家共勉。说到文化,作为文化名城的中山市,文化氛围如何?为什么要重视文化引领?如何构建公共文化服务体系?在构建中发现了短板又如何补齐?以及广大市民关心的比如:“新图书馆何时启用?”,“图书通借通还何时实现?”,“无人值守的智慧图书室”等热点问题,今天我们邀请到了三位嘉宾座客《热点面对面》,直面问题,畅谈思路。
  欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府之窗网站,通过网页互动窗口,在线与现场嘉宾实时互动,反映问题。
文字实录
【主持人】
观众朋友大家好,这里是中山电视台公共频道、中山手机台与中山政府之窗网站,三大传播平台同步为您直播的《热点面对面》。
常常听人说:没文化,真可怕!可“文化”到底是什么呢?是学历?是经历?还是阅历?其实答案有很多,出处也很多,为我们提供了不同的视角来了解文化内涵。最近我看到了一个新的视角解读文化,说文化可以用四句话表达:一,根植于内心的修养;二,无需提醒的自觉;三,.以约束为前提的自由;四为别人着想的善良。我觉得说得非常好,今天我就把它作为开篇语与大家分享。说到文化,作为文化名城的中山市,文化氛围如何?为什么要重视文化引领?如何构建公共文化服务体系?在构建中发现了短板又如何补齐?以及广大市民关心的比如:新图书馆何时启用?中山何时能实现图书通借通还?无人值守的智慧图书室即将面市等热点问题,今天我们邀请到了市文广新局的三位嘉宾,座客《热点面对面》,直面问题,畅谈思路。一起来认识下:
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
主持人好,观众朋友们,大家好!
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
    主持人好,大家好!
【中山市图书馆馆长 吕梅 】
    主持人好,大家好!
【主持人】
    在节目直播过程中,也欢迎大家通过热线电话8693 9325或8693 9370与现场嘉宾互动交流。同时还可以登陆中山市政府之窗网站和中山手机台,通过互动窗口,在线或留言,反映问题。
【主持人】
    我们都知道,中山的文化具有独特的深厚底蕴,近代以来,中山都是领风气之先,创作了很多令人鼓舞的文化成果,在新的历史时期,中山文化建设工作也有很多方面走在前列,请罗局给我们介绍一下
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
    难得有这样的一个机会了介绍这方面的情况 。我想我们中山大家都很清楚,我们是中国历史文化名城,中山也可以说是一个文化之乡。我们中山历届的政府都是非常重视我们的文化工作,所以在这一段这几年的时间来,中山的文化工作应该说是走在全省的乃至全国的前列。那么,举一些具体的例子吧,第一,我们中山是最早实现我们农村的行政村里面的文化全覆盖,第二个,我们是最早,应该说是广东第一,就是所有镇区文化站都成为了特级文化站。
【主持人】总共分几级?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
    这个文化站呢,就是说是最高等级了,对这个文化站在评价里面最高的一个等级。
【主持人】这个特级文化站是怎样的呢?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
    应该说,我们说这个特级文化站的建成了以后,在我们的原有基础上是有了一个非常大的提高。我们中山在文化设施的建设方面,特别是在市的层面,我们的文化艺术中心,我们的博物馆,我们的图书馆,我们的美术馆,我们的漫画馆,商业博物馆,等等的设施,都是比较早建起来的。那么还有一个,我们中山就是说最早,在2011年我们就已经实现了所有的文化设施,由市的到镇的都是免费开放的。
    另外呢我们大家也知道,我们中山是中国第一个合唱基地,这个合唱基地到今天十多年了,在这十多年里面,我们为中山的合唱可以说提供了一个非常好的平台,现在合唱已经是可以说在我们中山普及到我们老百姓的生活里面了,中山已经成了一个合唱基层了
【主持人】
    我们也可以到不光是文化大剧场里看到很多的演唱,有不光是国内的名家名团队来,我们还有的有国际上知名的演唱团也会到中山来表演,还有大街小巷,很多市民们都会融入到这种合唱的这种氛围中。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
    在你提到的这个文化艺术中心,它是我们在广东来作为这个大剧场。有小剧场和大剧场的这个文化中心,在地级市我们是最早的一个。那么经过这十多年的发展,我们活动艺术中心的演出的数量和水平都是走在前面的,前段时间,广东省进行了一个叫做十佳影剧院的那个演出剧场的评选,我们是进入了十佳,地级市只有中山。
【主持人】
    了不起!
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
    那么除了这些以外,我们说中山整个的群众文化活动的水平,在广东来说也是很高的,为什么这样说呢,我们广东省文化厅每年都有一个叫做群众原创作品这样的一个综合的评比,那么我们中山连续多年都是稳居地级市的第五位。2015年我们还排在第二位。
    我觉得这些都是所取得的一个很好的成绩,这也是离不开各级政府,离不开我们中山所有的老百姓对这个工作的参与与支持。
【主持人】
那么我们说到了这个营造浓厚的这个文化氛围,第九届中山书展也是刚刚闭幕了,那么下面呢,我们请导播来给我们播放一条短片,我们一起去感受一下吸引了近20万人次参与的文化盛典。
【播放短片 】标题:第九届中山书展今日开幕/义卖便民面面俱到 分会场8月接力
【正文】
    正值暑假,不少学生在家长的带领下畅游书海。
【采访 小学生】
    (阅读)可以让我增长知识 (多学)成语。
【采访 家长】
    每年(书展)都来,(让她)真正走进书里面,然后展开想象。
    书展现场开设诗词大赛、创意性手工制作、书画义卖、VR技术体验等60多项特色活动,设有漫画设计和邮展等主题展区,还邀请了18位不同领域的嘉宾开设讲堂。
【采访 彭学军 中山书展特邀嘉宾 江西省作协副主席 儿童文学作家】
    (好的)阅读习惯会让(学生)终身受益,而不是说仅仅让你应试 让你写好作文。
    书展开幕式上,“绿色暑假 缤纷文化”2017中山暑期文化活动同时启动。市文广新局投入200万元,继续推出“市民买书 政府买单”活动,持有市图书馆有效读者证的读者,可到指定的6家书店免费挑选图书。同时还组织各类义卖活动,资助贫困山区儿童。
【采访 小学生】
    你知道这个钱是用在什么地方吗?要捐赠给山区的小朋友。
【采访 市民】
    我们也经常会捐书给山区的贫困儿童,这一次也是专门来捧场的。
    主办方专门接驳6条公交路线,方便市民进场购书。今年书展将在8月11日至13日,特设北部小榄、南部三乡两个分会场。
【主持人】
    好,刚才呢我们在这个宣传片中看到了我们很多的青少年朋友们,相信呢也都很熟悉了这个绿色暑假缤纷文化活动了,可以说走过了很多年,那接下来我们请这个吕局啊能否给我们介绍一下这个活动的一些情况,走过了这么多年,我们是怎么过来的。
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
绿色暑假缤纷文化活动呢可以说是陪伴了我们很多的青少年朋友度过了一个又一个的暑假,这个活动是从2007年创办的,创办至今已经11个年头了。接下来请吕局给我们介绍一下,走过这么多年这个活动的情况。
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
"绿色暑假缤纷活动"可以说这个活动陪伴我们很多的青少年朋友度过了一个又一个暑假。这个活动是从2007年创办的,创办之后,这个活动已经走过十一个年头了,中山市文化广电新闻出版局牵头,组织市教育局,现在叫中山市教育和体育局,组织妇联、团委几个部门一起联手,组织每年一度的绿色暑假缤纷文化活动。中山市暑期文化活动每年都有几百项的活动覆盖城乡,走进青少年暑期生活。这个活动得到了中央文明委、广东省人大、广东省委宣传部、广东省文化厅以及中山市委市政府的高度评价,也获得了很多荣誉。比如说广东省委宣传部就颁了广东省群众性优秀文化品牌的荣誉给这个活动,广东省文化厅颁了一个广东省特色文化活动给这个活动。获得了社会各界的欢迎和肯定。
今年的绿色暑假缤纷活动,我们就以“读中华经典、树优秀品格”,做一个大的主题来开展活动。我们市文广新局总共组织策划了三百七十五项目的活动,在城乡遍地开花了。今年的活动主要有四个特点:
第一个特点就是继承和弘扬中华优秀传统文化,以这个为主题来策划组织活动。比如中山图书馆也创新了很多的活动形式,通过数字阅读来引领我们的青少年开展中华优秀经典阅读;也包括中山市图书馆也开展了市民选书,政府埋单的这个活动,在全市六家书店里面开展选书买书活动。目的就是为了倡导书商也提供供应大批的中华经典给青少年去阅读;文广新系统的各个事业性单位,也都已经以弘扬中华优秀传统文化这个主题,来开展丰富多彩的活动。
第二个特点,一个很重要的特点,我们发动了社会力量来打造青少年朋友身边的绿色暑假活动。四年前,我们开始通过资助这个办法,来自很多社会组织跟政府一起合作,来打造很多社区的农村暑期文化活动,让我们的青少年朋友们在家门口、在农村就可以享受到这个福利。
第三个特点是绿色暑假活动的基层普惠面大大地扩大了,扩展了。刚才说到有三百七十五项在城乡遍地开花,还有很多的镇区他们自己也组织了本镇区的绿色暑假系列活动,每个镇区都组织了十几个,甚至是几十项的活动丰富多彩。
第四个特点,绿色暑假缤纷活动,现在联手了更多的活动平台一起来开展暑期的活动。包括跟中山的书展、小金钟舞蹈大赛、我爱中华诗词主题活动,多个平台联动打造暑期的盛宴。
【主持人】
    好的,在节目直播过程中,还有很多场外的热心市民通过中山手机台或中山政府之窗网站互动平台留言,还有通过热线电话,导播刚刚示意已经有热心市民电话打进来了,现在请导播将电话接进直播室。这位市民您好,怎么称号您?有什么问题反映呢?
【热心市民 黄先生】
    图书馆作为公共文化服务的重要组成部分,目前新图书馆建设进度如何,什么时候可以对外开放使用?
【主持人】
    这位黄先生想知道新图书馆建设进度,今天我们也邀请到了中山市图书馆馆长吕梅也来到直播室的现场,请吕馆长来回应一下吧。
【中山市图书馆馆长 吕梅】
    您好!确实是新图书馆建设得到了广大市民热切关注,尤其是我们的很多家长觉得,图书馆在孩子的成长当中是不可或缺的,所以他们十分关注,甚至说可以说是翘首以待,同时市图书馆新图书馆的建设,政府也把它纳入到了重点民生工程。所以说这几年新的图书馆建设正在紧锣密鼓地推进中。可以很高兴的告诉大家,下个月八月份主体工程可以完工,主体建筑可以封顶了。同时现在即将进入到室内外的装修施工阶段,一些信息化的专项包括家具的设计、标识系统设计,同时在进行中新的图书馆,中山市图书馆将改名为中山纪念图书馆。中山纪念图书馆这个名字更改,不仅仅是说赋予了传统的图书馆的传承、传播这些公共服务阅读的使命和职能,其实还赋予了一个新的职能,我们要如何的,作为孙中山故乡的图书馆,如何传承和传播孙中山的思想和文化。按照这个进度,明年在孙中山诞辰一百五十二周年之际,我们将向市民开放使用。
【主持人】
    你听到了吗,黄先生?明年的11月12号,到时候我们可以看到一个崭新的图书馆向我们开放。感谢这位市民关注我们的节目。继续我们的话题。正值暑期文化活动丰富,比如除了逛各类书展,暑假还可以看纪录片。“爱纪录”暑期纪录片公益展映正在进行中,中山5个镇区5家影院,同步免费对学生展映。下面请导播播放第二条短片,一起去看看。
【播放短片】
【正文】
    余先生带着全家族30多人来观看纪录片。
【采访 余先生 市民】
    将全家的小朋友都带过来电影院,实地去进行公益的教育,我觉得非常好。
    这次展映的影片分别有《超级工程》、《自然的力量》、《文房四宝》和《我在故宫修文物》,共4部历史文化和自然科学类纪录片。
【采访 缪讼言 学生】
    我觉得很震撼,深深被工程师的工匠精神感动,觉得他们很伟大,让我更加坚定学习的信念,我要好像他们那样。
【采访 宋先生 市民】
    这个纪录片对于小孩来讲是一个成长,对于家庭来说是丰富了暑假生活。
    据统计,今天全市5个镇区的首场观影活动共吸引了700多名观众参与,上座率超九成。
【采访 蔡玉媛 中山市关心下一代工作委员会副主任】
    我们青少年要学习他们(纪录片的主人公)认真学习培养好品德,承传家庭的好家教好家风。
【记者 杨启宁】
    从今天开始到8月5日,逢周六上午在中山金逸国际影城西区、小榄、古镇、三乡4个店以及中影太阳城影城,一共5个镇区5个影院同步放映。如果你想抢到免费的门票只需下载智慧中山APP或(中山)手机台APP,就可以连续4周,逢周二周三进行抢票。
主办方还将针对这次的展映,举办观后感征文活动,在校学生在8月11日前将不少于800字的观后感发送至指定邮箱,即有机会获得价值百元的购书券,最高奖励为500元购书券。入选优秀文章的作者,还将获得曾在央视播出的《味道中山》DVD及纪念图片一套,入选文章也将在中山手机台APP上发布展示。
【主持人】
    欢迎回我们的直播现场。看到刚才的短片,中山公共文化服务形式多样、贴近市民需求,请吕局介绍一下,最近文化部门有哪些新的服务形式向市民推出?(19:30)
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
最近中山市文广新局也根据市民的需求打造了一些很新颖的活动形式。它包括有几个项目大家也值得去关注一下,第一个,你点我送公共文化服务配送,这是一个什么样的活动呢。我们开通了一个你点我送惠民通网络平台。市文广新局整合了整个系统的公共文化资源,包括文艺演出、展览、培训、讲座等等。把这些资源全部放到这个平台上,让我们的基层包括老百姓、包括文化站企业等等,在这个平台上去选他们自己心宜的服务内容,就在这个平台上点单后,我们就会免费送到他们的家门口,配送到它们的跟前,让他们享受这种最便利的最直接的服务。这就是你点,我送服务。
还有一个值得我们关注的是我们把文华系统的一些公共开放免费对外开放的文化场馆场地,也放到这个平台上让大家去点,比如说我需要一个排练厅,你就可以到这个平台上去看看文化馆的哪一个排练,在哪个时段可以适合,就可以预约去,预约好了就可以组织排练的,这也是免费的。
【主持人】
    也就是说,市民不单是观众,还是参与者,亲自来点单下菜,而且还可以免费挑选活动场所,作为一个参与其中的一个角色。
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
包括我们的展览厅也是非常的火爆,早早地就被很多的学校和企业社团预约满了。尤其是暑假期间到来更是非常的火爆。
第二个值得我们关注的项目是,我们开通了文化中山有线数字电视平台专区。前世的高清有线电视用户,只要你安坐家中轻点遥控器就可以在这个文化中山专区里点播我们所有的文化节目,包括文广新局自己组织过的文艺演出,还有文艺创作的精品讲座培训展览等等,你都可以全天候的去点播。第三个项目也是大家非常熟悉的教市民大舞台。这个项目是由中山市文广新局和中山广播电视台联合打造的项目,每月一个主题,每月面向全市的市民进行公开征集,然后海选。海选结果出来后,在每个月的最后星期六的晚上,在文化艺术中心广场进行公开的演出展演。实现了市民演、市民看、市民评的良好格局和良好的机制,很受市民的欢迎,也为大家打造了一个展现自我风采的平台。
第四个项目也是大家非常熟悉的,去年也是高度被关注的中山首个公园音乐节。这个项目受到广泛的好评。因为我们发现每到周末特别是节假日,公园里面很热闹,一家大小扶老携幼和朋友一块儿,结伴在公园里游玩,公园成为了一个很大的文化平台。我们感觉到,也可以把音乐这种文化的形式引入到公园当中,让我们的休闲文化更有内涵,更有休闲娱乐性,所以我们从去年开始,在去年十一月初,结合孙中山诞辰一百五十周年之际这个主题,我们打造了中山首个公园音乐节。三天前后的时间,总共打造了五场高雅的音乐会,让市民在这个公园里休闲的感受到,遇到了一场又一场让他惊喜的音乐活动,非常受欢迎。
第五个项目也是非常受欢迎的一个项目。那也是我们大家非常关注的2017年中山合唱节这非常受关注。刚才罗局也介绍了,中山首个全国的合唱基地在中山。我们成立合唱基地以来每年都有一场全国性的合唱活动,今年市文广新局创新合唱活动形式,我们举办了为期四个月的合唱。这个合唱总共有九大项目,包括刚刚结束的中山市庆祝中国人民解放军建军九十周年的交响音乐会。在个音乐会也是气势磅礴,很受欢迎。
【主持人】
    在这里做了很多的推介和预告,大家非常期待这些节目地到来。十八大后国家对现代公共文化服务体系建设放到了更高的高度来重视,2015年,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,对公共文化服务体系建设进行了顶层设计,请问一下罗局,中山在贯彻落实国家和省的顶层设计上做了哪些工作?推进的情况如何?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
基层文化基地的建设,可以说这些年来党和国家把它放在了一个非常高的高度去推进这项工作。我们说公共文化体系它的内容包括什么东西呢?我们说主要把它概括为“四化”,第一个我们叫做标准化,第二均衡化,第三社会化,第四数字化。我们中山现在正在按照这四化,围绕着这四化进行推进公共文化的工作。
第一个标准化。中山按照国家和省的要求,我们制定了中山市的加快推进公共文化体系的方案。在这个方案里面,我们制定了中山市市、镇、村三级都含在里面的基本公共文化服务标准。这个标准建立了,我们就是要明确市镇村三级必须按照这个标准开展公共文化服务。【主持人】
这个标准能给我们阐述一下吗?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
这个标准把公共服务文化的硬件活动要求、内涵的问题,资金的问题等等都在这个标准里面明确下来了。
【主持人】
就是说有一个数字化量化的标准规定。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
第二个就是均衡化。怎么才能均衡呢?我们知道现在有的镇区做得比较好,有的经济落后的镇区做得差一些。所以国家现在就提出要均衡化。我们不能够经济条件好的就做得好,经济弱的就不搞文化建设,所以要均衡化。怎么做呢?其实很简单,就是把我们的标准化落地,贯彻实施好。大家都有一个标准了,不就是均衡了吗,这就做好了。所以现在中山就在做怎么把标准落地的问题在积极的做工作。
我们做工作主要从三个层面做做:一个是最基层的行政村和社区。我们通过建设基层综合服务文化中心这个项目,把公共文化服务在村一级的要求都纳入到这个项目里面来推进。基层综合文化文化服务中心建起来了,公共文化服务也就自然落地了,到现在我们已经有一百零六十八个行政村建起了基层综合文化服务中心,我们的计划在明年全部建成。
【主持人】
这就要达到全市全覆盖。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
这是对基层的对镇一级的。我们怎么去把这个标准落地呢,我们现在就推荐了一个叫做文化强镇区的创建考核。各个镇区对文化强镇区的创建也是非常的积极,这段时间我们如果去镇里就可以知道各个镇都在围绕我们中山文化强震区的体系。在这个体系里涵盖了公共文化服务对镇区的要求。所以这个镇区,如果这个镇区成为了文化强镇区,也就是说这个公共文化服务要求他基本就已经达到了。到目前我们已经有七个镇区被评为公共文化强镇区。这里包括小榄、火炬开发区、三乡、坦洲、东凤、城区的东区和南区,都成为了文化强镇区。现在其他镇区也在积极的努力中创建。
作为市的层面,我们主要是顶层设计,使得我们资源能够互通共享。所以我们接着下来,要做图书馆的总分馆体系、文化馆的总分馆体系,这些都是他的资源能够达到共享均衡化。这是第二个标准。
第三个,社会化。公共文化服务不仅是政府的事情,也要把社会的力量调动起来,把社会的资源整合起来,我们要引导和鼓励社会的文化组织参与到我们的公共文化服务中来,这是很重要的一支队伍。还有我们现在要通过政府购买服务,通过建立社会组织、更多的社会文化组织,还有通过建立文化资源服务等等来推动社会化的落实。
还有数字化。我们现在都知道,互联网+文化,其实就是我们要把我们的文化各方面的资源,通过互联网、通过数字化,把他在跟老百姓的需求对接好。现在我们在做数字化图书馆、数字化文化馆、数字化博物馆等这些场馆,我们都在往数字化推进;第二,我们现在又在建立中山文化语音公共文化服务平台。这就是一个我们要开展公共文化服务会出现一种情况,老百姓的需求和我们所提供的不对称,他们不了解我们。通过建立一个平台,把中山所有的文化资源都整合在这个平台上,通过大数据的处理我们就可以老百姓在这个平台上了解到她所需要的东西,我们也可以通过大数据,好像文佳,你喜欢看哪一类话剧?哪一种话剧?当我们有这样的节目地时候,我们通过这个大数据推送给你就这个活动了,你是不是想来看呢。
【主持人】
    真的是非常方便。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
所以这个平台的方案,现在已经出台,我们准备今年就开始全面推进实施。
【主持人】
非常期待上面说的这些人大数据云等等的这些尽快落地。近年中山公共文化服务体系建设取得了很多成效,但在推进中难免会遇到这样或那样的问题,想问问罗局具体还有哪些困难和问题制约着我市进一步提升公共文化服务体系建设?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
有的时候大家已经用了很大的力了,但是这个软实力我们还没有发挥好,如果我们把这个文化软实力也发挥好,对我们经济社会的发展和推动作用可能是出乎预料的。你可以看看,现在哪一个地方,它的文化工作做得好,他的经济发展就不一样。这是思想认识的问题,
第二个还是要回到实实在在的问题,就是人的问题。因为文化的工作,必须有人去做。但是我们中山要认识自己,我们原来就是一个以农业为主的县城变成了一个现代化的城市。【主持人】
是说我们原来的人员架构还是维持在县这下水平上?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
我们说的是人才的培养跟不上经济的发展,也就是经济的发展,比人才的培养要快。所以,我们现在人才,文化人材是不足的这点我们要正视这个问题。
【主持人】
    编制情况怎么样?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
我们二十五个镇区现有的编制只有三百六十的编制,事业单位镇里面的宣传文体中心专门做全职的文化工作全市只有三百六十个。而真正能够在岗在边做事的人不到两百五十个。【主持人】
还有一些在编不在岗的这种现象。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
对了,我们说我们有三百二十万的市民,开展文化工作的只有两百多人,想一想。
【主持人】
这个配比率是多少?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
我们觉得还是不配的不足的。
【主持人】
配比例就是一万个人配置不到一个人做文化工作,而且这个编制里面还包括电视台、文化工作人员白天上班,晚上又要去主持一台晚会。很难兼顾,长期是很难的。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
所以说我们必须要加强文化人才的引进培养,我觉得这是很重要的。
第三个我们对基层行政村和社区,国家有一个规定,每一条行政村都必须有一个由政府购买的公共文化服务岗位,就是要购买服务。但是现在我们还没有完全做得到,很多行政村还没能够有这样的岗位,所以人的问题还是我们重点要解决的问题。
再一个就是经费的问题,财的问题,因为搞文化一定要有经费来支撑。作为我们国家有一个叫人均公共文化财政支出这个数字,中山也达到了省得要求,总体是达到省要求。但是有个标准还没有达到国家的平均水平。
【主持人】
全国的平均水平是多少?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
全国平均水平2016年是两百八十元平均一个人。但是在广东省才两百五十多元。
【主持人】
广东省经济发达,但是在这方面偏弱是什么原因?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
这是人的基数大,均摊自然这个数据下来了,他是按照人均来计算,也可以说我们的经济在发展了,但是我们在文化的投入方面还不是最大的。现在江浙和上海在文化投入方面是比我们广东要大,我们出去看一看就可以看到这个问题。
【主持人】
中山在这方面在广东省处于什么样的一个位置?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
中山现在还处于全省的前列。但是我们还有一个问题,这与镇之间的不平衡,虽然全是达到了省的要求,但是个别镇区我们的公共文化人均基数这个短板还是存在的,还没有达到要求。还有镇区存在这些问题。
【主持人】
我们有没有设立目标?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
目标很清楚,这个短板必须要补上,这是小康社会的一个必达指标。我们看到,在中山各级党委政府的重视下,这个目标是一定会有一个很大的提高。
最后一个就是基础设施建设问题。设施建设中山比较早,比如刚才我们说了基层文化服务站、基层历史博物馆的覆盖,我们都做得比较好,但是这个事情做好,当时很多时候把一些现有的场地进行改造而形成的,但是当到了今天,我们感觉到这些设施还是不够完善的,包括我们没有很多的对特殊人群的保障的问题,没有无障碍设施;还有其他设施不够完善等等的这些问题都存在,所以在设施方面我们还是需要不断的完善,不断的提高。
【主持人】
    好的,现热线电话上已经有市民打进直播室。请导播把热线电话接到直播室。这么市民你好,怎么称呼您?有什么问题呢?
【热线电话 市民 劳先生】
你好主持人,我姓劳,听说中山正在进行图书馆总分管体系建设,市、镇、村的图书可以“通借通还”,什么时候能够实现在市馆借在镇村还书?
【主持人】
    这个问题请吕馆长来回应一下吧。
【中山市图书馆馆长 吕梅】
你好,关于这个图书馆的总分馆服务管理体系建设,我们实际上是从两千零三年开始的。当时是基于突破镇区服务,突破服务半径的局限,向偏远的村社区甚至企业服务。当时是出于这个目的,所以在学校、企业甚至一些社区镇区,我们大概铺设了几年,连续铺设了几年共有三十多个馆外服务点,馆外服务点更多是用本馆的资源辐射到外边为读者服务。随着技术的完善到了2008年,我们开始建了镇一级的分馆。这时的分馆规模和量都不一样了。我们提出了多元化办馆模式,同时在2008年推出了第一辆流动图书大巴,这主要是在节假日,一般晚上下班五点出发到企业、工业园区、镇区的文化广场,甚至村送书下乡下基层。现在已经有十三个分馆。这个功能配置的资料达到两万多册,两万、三万甚至是五万,服务点送到了三千到五千的图书配送。截止到目前,已经有五十多个馆外服务点。
【主持人】
    但是怎么实现通借通还呢?
【中山市图书馆馆长 吕梅】
对这项工作,我们是一步一步的在推进。在去年我们搭建了一个统一的业务管理平台,这个平台可以助力我们实现通借通还服务。
【主持人】
    有没有时间点何时实现?
【中山市图书馆馆长 吕梅】
正在市镇村三级今年底可以完全实现通借通还服务。
【主持人】
    非常好,这位先生可以告诉你这答案,这个目标有望在今年年底实现,到时候你就可以在家里借书,不用再回市里,在家里面就可以还书了。好的希望这个答案能让这位市民感到满意。好感谢您的参与。
再继续我们的话题。我们看到,国家在法律层面上立法,首个公共文化方面的法律——《中华人民共和国公共文化服务保障法》今年3月1日起正式施行,法律上已经有了明确的保障规定,想请吕局来谈一下公共文化服务保障法出台的重要意义。
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
《中华人民共和国公共文化服务保障法》在去年年底,全国人大高票通过,在今年3月1号正式在全国实施。意义是有几个,首先公共文化服务保障法是一部具有综合性、全局性、基础性质的法律,它是我国文化立法的重要突破,也是文化法制工作具有里程碑意义的重大的意义。可以说是公共文化服务建设方面第一部宪法。从他涵盖的内容、地位来说,它是一个全局性、综合性、基础性的法律,它是四梁八柱性的。
【主持人】
我们老百姓都知道义务教育法。市民对这个法律很清楚,孩子如果不上学,那是不可以属于违法的。公布的这个法律他的等同价值能达到这样的一个程度吗?
【中山市文化广电新闻出版局副局长 吕丽珠】
基本相当于这种义务教育法的价值。它首先能够有效地推动宪法,关于文化事业发展的有关规定实施。其实在宪法当中很明确规定,文化事业发展的地位,它的重要性。它所提出的相关要求,你在宪法里面一早就有规定了,但是一直欠缺一部这样具体的法律来实施。现在有了这部法以后,关于文化事业发展的一些相关意义、地位、相关要求都可以在这部法律上贯彻落实,这是第一个意义。
第二个意义,这部法律可以说是健全了我国文化方面法律体系。刚才大家都谈到了这部法律是一部综合性、全局性、根本性的法律。其实我们国家很多法,大家可以发现经济以及其他领域的都比较多,文化领域的相对比较少。这部法律就弥补了这个短板。这部法律成为了补缺,健全了整个公共文化方面的法律体系。
【主持人】
    吕局给我们介绍了这部法律的意义重要性。请问罗局,下一步我市在普及落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》方面,有哪些具体的做法和措施?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
我们说《公共文化服务保障法》这个法出来了,作为中山现在最重要的工作就是怎么去把这个法能够贯彻落实。首先,就是要贯彻落实让别人知道这部法律,所以我们必须要做好公共文化服务的宣传。让老百姓让各级政府了解这个法律的具体内容,知道内容了,就知道怎么去实施,这是第一个方面,我们要做好这方面工作;
第二个,很重要的是在了解的基础上,我们要对照中山,目前在公共文化服务方面情况和它进行对比,看看我们哪一些做的不足,哪一些有问题,甚至还有一些存在违法的。
【主持人】
在这方面给我们几个实实在在的例子。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
比如说在公共文化服务保障法《第十六条》,他是这样规定的:他说“在建改建扩建居民住宅区,应按照有关的规定标准规划和建设配套的公共文化设施”。
【主持人】
这意味着什么呢?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
这意味着一个大的楼盘居民住宅区建好了,不是指仅仅建设,还要配套文化的设施为居民提供服务,如果你没有这方面,不按规划来做,你就是违法的。
【主持人】
这已经把它上升到了法律上的层次。过去你做不做好像。只是欠了这个东西,但是现在你缺了,就是违法的不可以的。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
所以这方面我们把这个问题提高到了一个很高的位置来进行推动。
【主持人】
其实说到这部法,它就在我们每一个人身边,以后市民在家门口住在一个新的小区里,市民要留意了,看看您住的小区有没有配套这样的公共文化设施。如果没有可以举报吗?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
可以的。新法里面必须要有规划建设这样的一个文化设施,这是住宅小区的例子。还有一个《第十九条》是这样规定的,“任何单位和个人,不得侵占挪用公共文化设施,不得将公共文化设施用于公共文化服务无关的新商业经营活动”。
【主持人】
这又怎么去理解呢?
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
也就是说,某一个公共文化设施,你是以公共文化设施立项建的一个项目,比如文化服务活动中心、文化中心,中心建了没有用在这方面的功能就是违法的行为。比如还有一些已经立项建的这个文化项目,只是一小部分或一部分在做文化,另一部分租给了银行或者是其他电信公司进去,其他公司进去后占了这样的场地,这也是违法的。现在来说这是违法的。【主持人】
所以说不能够假借这立项文化公益项目,但是最后又把商业性的东西融进去,这是不可以的。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
是的。
【主持人】
以前商家是可以打些擦边球,现在是不行了。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
现在就属于违法的,所以现在我们都要了解这部法,要不我们做了违法的事情,自己还不知道。
最后一个就是我们接下来如何按照保障法的要求,按照中山公共文化服务的标准继续做好贯彻落实推动我们的工作。
【主持人】
刚才我们通过吕局和罗局的介绍,了解了这部法律的意义。我们也看到这部法律出台后,对我们每一位市民来说就在您身边。以前我们总觉得,文化是一个软件的东西,并不是像其他硬件建设那么具有强制和约束,在这方面,法律出台后我们处罚的力度也会跟上去。
【中山市文化广电新闻出版局局长 罗建华】
也就是说,我们文化原来是软实力,现在在软实力后面有硬的支撑了。
【主持人】
说得好。刚才通过罗局的介绍,我们也感到,立法的基础是民意,法律的生命是执行。一方面政府将公共文化服务保障法落地,另一方面我们社会各界力量,包括生活在中山的每一位市民,为营造一个和美宜居的中山,我们也要做一个文明市民,就像开场所说的,拥有根植于内心的修养,无需提醒的自觉,.以约束为前提的自由,为别人着想的善良。感谢三位嘉宾的到来,直播结束后,市民还可以登录中山手机台客户端,回看本期节目的完整视频。也欢迎通过电话或网站留言反映问题、提供线索。感谢收看,我们下期再见。