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中山市交通运输局
信息来源:中山市交通运输局 发布日期:2019年06月04日
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单位名称

中山市交通运输局

主要职能

一、贯彻执行国家、省有关交通运输工作的方针政策和法律法规,结合我市实际组织拟订全市交通行业发展战略、规划以及方针政策、管理办法、中长期计划和年度计划并组织实施;参与拟订全市物流业发展战略、规划,组织实施交通运输行业有关体制改革工作。

二、组织涉及综合交通运输体系规划的编制工作,并会同有关部门组织实施。

三、负责交通基础设施建设的行业管理。负责组织公路、水路交通运输基础设施建设、管理和维护,负责交通运输基础设施工程质量、安全生产及造价的监督管理工作。

四、承担道路、水路运输市场监管责任。负责道路运输、水路运输、公路路政、港口行政的监督管理工作;负责水路运输、船舶代理、外轮理货、港口引航、港口及港航设施使用岸线布局的行业管理;配合有关部门加强公路、水路、港口交通无线电管理工作。

五、负责本市道路旅客运输、货物运输(含危险货物运输)、道路运输相关业务包括客货运站场、公共汽车和出租车、轨道交通的行业管理工作;负责机动车维修、机动车驾驶培训的行业管理。

六、协调、参与交通建设资金的筹集,负责政府拨款的公路建设资金的管理和监督;

七、根据交通行政管理法律、法规、规章,具体行使辖区内的公路运政、水路运政、公路路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等方面的行政执法职责;对公民、法人或者其他组织遵守交通行政管理法律、法规、规章的情况进行监督检查,依法纠正和查处有关违法违规行为,并对违反交通行政管理秩序的行为实施行政处罚。

八、知道交通运输行业安全生产和应急管理工作;组织实施重点物资和紧急客货运输;参与公路、水路有关交通战备工作。

九、组织、协调和参与公路、水路交通行业利用外资工作,开展对外交流与合作工作。

十、实施交通行业科技政策,组织重大交通科技项目攻关;指导交通运输行业信息化建设,指导、监督交通行业技术标准和规范的实施,指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

十一、协调项目建设单位和属地政府推进公路、铁路建设(含因公路、铁路建设导致电力设施迁改)项目的土地、房屋征收与补偿工作。

十二、承办市人民政府和上级部门交办的其他事项。

 

 

内设机构

  中山市是广东省辖地级市,位于珠江三角洲中南部,北接佛山市顺德区、广州市番禺区,南靠珠海,东邻广州市南沙区、伶仃洋,西连江门市新会区、珠海市斗门区,毗邻港澳。下辖1个国家级开发区(火炬开发区)、19个镇、4个办事处,土地面积1800平方公里,户籍人口140多万人。
 
改革开放以来,在市委市政府的正确领导和省交通运输厅的指导下,中山交通事业飞速发展,建成了四通八达的干线公路网、一港四区的港口布局,形成了公路与航道相通,水陆联运的庞大交通运输网,为中山经济社会发展作出了重要贡献。
一、机构沿革
  民国时期中山县政府设有机构管理交通,建国后的中山县人民政府于195912月首次成立中山县交通局,此后多次撤销合并直至1972年正式恢复。19843月,中山撤县改市后,中山县交通局定名为中山市交通局。198891日,随中山市升格为地级市,中山市交通局由科级局升格为处级局。
  改革开放以来,交通局职能多次调整。198612月,中山交通监理所成建制从交通局移交给中山市公安局管理。1990年,广东省中山公路局下放地方,定名为中山市公路局,归口交通局管理。199712月,交通局下属的中山市航道管理总站与原粤中航道局中山航道分局合并成立中山航道局,正处级单位,实行省与地方双重领导以省为主的管理体制。2000年,接受交通局管理的中山港务监督与广东省船舶检验局中山分局合并成立“中华人民共和国中山海事局”,直属广东海事局领导。2001717日,中山市公路局成为市政府直属事业单位。200111月交通局全面完成59家授权企业、93家独立企业法人单位的改制任务,在全省交通系统率先实现“政企分开”。
  20028月成立市港航管理局,牌子挂在市交通局,200611月,根据市机编委[2006]71号文件,交通局内设执法监督科,加挂“中山市交通局综合行政执法局”牌子,统一行使中山辖区内的公路运政、水路运政、公路路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等方面的行政执法职责。200783日,中山市交通发展集团有限公司正式挂牌成立,全市干线公路的具体建设职责由设在交通局的市交通建设指挥部移交到交通集团。2008430日,市机编委批复同意在市交通局办公室加挂信息科牌子。同意增设市交通局综合行政执法局水上交通检查站和机动大队,副科级建制。200858日,市机编委批复同意镇区交管所升格为交通分局,港航所更名为港航分局,其中火炬开发区交通分局为正科级建制,其余23个镇区交通分局为副科级建制。2010420日,中山市交通运输局挂牌成立,20105月,市机编委批复中山市交通运输局内设办公室(挂信息科牌子,与财务审计科合署)、规划建设科、运输管理科、公共交通管理科、车辆技术管理科、港航管理科、安全监督科(挂应急办公室牌子)、人事科(与法制科、纪检监察室合署)8个科室,行政编制34名。

       20193月,中共中山市委办公室批复中山市交通运输局内设机构19个:办公室(信息科)、法制科、财务审计科、综合规划科、基建管理科、道路运输管理科、公共交通管理科、车辆技术管理科、港航管理科、审批服务办公室、应急管理科、路政管理科(市交通战备办公室)、执法案件审理科、执法一科、执法二科、执法三科、执法四科、执法五科、人事科,行政编制35名,行政执法专项编制108名。
二、公路
  改革开放初期,中山公路通车里程少。全市324.4公里公路被天然水道分隔成不连续路段,人们出行极为不便。那时全市有139个渡口,陆路从中山到广州必须经过4个渡口,从南头进城,现在只需大半个小时,但在当时却是“入城上落三渡海,归家往返二更天”。
  改革开放以来,中共中山市委、市政府对交通基础设施建设十分重视,加快交通基础设施建设。至2011年底,全市公路通车里程1967公里,公路密度为每百平方公里109公里,其中高速公路117公里,一级公路366公里,二级公路539公里。境内主要干线公路有105国道、京珠高速公路、中江高速公路、西部沿海高速公路、城桂公路、南三公路、沙水公路、番中公路、南外环路、岐江公路等。
三、站场
  中山市的站场建设随着公路网络的完善和道路运输的繁荣逐步发展。19956月中山市汽车客运站(也称汽车总站)建成投入使用是我市站场建设的一个里程碑。该站是我市第1个一级站,投资1.48亿元,占地面积63817平方米,楼高10层,建筑面积2.6万平方米,配套公共汽车发车位8个,成为我市公路长短途运输的主枢纽。
小榄车站原系四级站,2000年经过改造,占地面积扩大至4万多平方米,成为我市第2个一级车站。2005年城南汽车客运站建成,占地面积70亩,建筑面积为14366.8平方米,站前广场8600平方米,配套5条公共汽车发车道。其他镇区如三乡、民众、南朗、东升、古镇等也建有客运站至2005年底,全市共有17个客运站,其中一级车站3个,年平均日发车2486班次运送旅客3万余人次。
  城南客运站是我市继市汽车客运站、小榄车站之后规划建设的第3个枢纽站场。客运站位于南区105国道旁,总投资4500万元,占地面积46667平方米(70亩),建筑面积为14366.8平方米,站前广场面积8600平方米,停车场17032.8平方米,空调候车厅1141平方米,候车座位372个,共有12个检票口,25个发车位,753平方米的车辆维修车间,配套5条公共汽车发车道。车站于20051231日落成,2006323日正式对外营业。
  80年代中山没有货运站场。90年代随着经济的发展货运量的不断增长,一些货运代理、配载业户在古镇、小榄、火炬区等经济发达镇区的公路边经营货运代理,一些镇区出现货运一条街。按照进场经营的要求,古一货运场、小榄货运场、西区货运场相继建成。2004年后,中山兴起了大型的物流中心建设热潮,天润物流、华通行物流、小榄金键货运场、黄圃马新物流、开发区德昌顺物流、小榄北部物流中心一期等大型货运站相继建成。至2011年底,全市共有客运站21个,货运站11个。
四、道路运输
  我市道路货运主要由个体货运和企业自货自运为主。至2011年底,全市共有营运货车70382283524载重吨,道路货物运输业户47148家,其中普通货运46931家,普通货运企业3254家,危险货物运输企业53家(其中非经营性1家),货物专用运输企业75家,货运站11家。。2011年完成货运量9210.5万吨,增长58.47%;公路货物周转量699877.5万吨公里,增长62.71%
  道路客运分为市内客运即公交和长途客运两类。2011年完成客运量20943万人次,增长59.27%;公路旅客周转量1545680万人公里,增长75.64%。长途客运企业主要有市汽车运输公司、小榄汽车运输公司、粤运同兴运输公司、富华汽车运输公司等21家企业,共有班线客车、旅游包车939辆,客运线路231条,其中跨省线路169条,跨市线路62条。市内客运有市公共交通有限公司和小榄公共汽车公司2家公交企业和8家出租汽车公司,共有出租车1387辆,公交车2148,其中LNG公交车320辆,纯电动公交车14台;公交线路148条,总长度2976.44公里,城区线网密度为3.05 km/km2;综合公交枢纽站场5个,公交站点2300多个,中心城区约570个,中心城区公交站点300米覆盖率为60.4%500米覆盖率为87.6%;公交系统年客运量约2.68亿人次,以机动车方式统计,中心城区公交分担率提高至20.15%
五、机动车维修与驾驶员培训
  随着机动车保有量的增长,机动车维修市场逐步发展。80年代末,全市共有机动车维修业户220多家,其中汽车维修90多家,摩托车维修业户由市场空白发展到120多家,同时机动车清洗美容业户也开始出现。90年代,维修业户每年保持15%左右的速度增长,技术水平不断提高。90年代末,适应汽车工业的发展和营销战略的调整,集汽车销售、零配件供应、汽车售后服务和信息反馈于一体的4S经营模式成为市场新宠,汽车维修市场出现升级改造、扩大业务经营范围的热潮,二类以上汽车维修企业逐年增多。至2011年底,全市共有机动车维修业户2456户,其中二类汽车维修业户224户,三类汽车维修共1170户。
 
机动车驾驶员培训工作2004年底移交到交通部门管理。至2011年底,全市共有机动车驾驶员培训企业31户,其中一级驾校6户,二级驾校8户,三级驾校17户,年培训驾驶员6万余人次。
六、航道
  中山有航道177条,总里程907公里,其中一至四级9条,共254公里;五至七级19条,共138公里;八至九级26条,共106公里;其余为未定级等外航道。航道部门日常维护的航道有507公里,其中设置了航标的航道257公里。
  在177条航道中,石岐水道、横门水道、磨刀门水道、小榄水道、鸡鸦水道、洪奇沥水道6条航道是中山重要的运输通道。其中石岐水道航道浅窄,加上两头设水闸和船闸,中段有岐江桥、人民桥和光明桥,限制了船舶通行。19921月航运公司迁往中山港后石岐水道的航运功能逐渐退出历史舞台,目前只保留一些货主码头外。
  横门水道是中山最重要、航运最繁忙的航道,中山港就坐落于此,小榄水道、鸡鸦水道也在此汇集出海。该水道在两岸堤围的约束下,河槽顺直单一,河床稳定,河道宽800-1000米,水深多年维持在6-8米,航宽50米,转弯半径300米,是优良河段,基本上满足3000-5000吨位船舶通航。但受横门口外的烂山浅滩、二茅浅滩和淇澳浅滩的影响,该航道最小水深仅为2.5米,只能维持1000吨级船舶全年通航,3000吨级船舶只能候潮通过。
  磨刀门水道是中山与江门的分界河,也是中山通航条件最好的水道,全长44公里,水深4米,航道开阔平直,可通航1000吨级船舶。洪奇沥水道是中山与广州的分界河,全长33公里,维护水深2.5米,可通航500吨级船舶。
七、港口码头
  全市共有港口企业37家,泊位121个,生产用泊位109个,非生产用12个。2011年全市主要港口完成货物吞吐量5484.92万吨,增长14.33%,完成集装箱吞吐量125.14万标准箱,增长6%,其中外贸集装箱吞吐量112万标准箱,占总标箱的87%,外贸集装箱吞吐量中,国际航线(即港澳)完成90.9万标准箱,占外贸箱量的81.16%
  中山港口布局为“北部有小榄港、东部有中山港、南部有神湾港”的“品”字港口结构。其中中山港19852月开港,建成中山航运码头、外运码头,设有5000吨级泊位2个,1000吨级泊位4个,500吨泊位4个。航运码头1996年进行了扩建,包括3000吨级泊位2个,1500吨级集装箱、件杂货泊位4个。外运码头2004年进行了扩建,建成24000吨级泊位。2005年。
  小榄港区19929月迁址新建第一期工程,19945月投入使用。第二期扩建工程由200011月动工兴建,投资7790万元,扩建140米码头、增设21000吨级泊位,33300平方米堆场、2200平方米仓库,以及相应的配套设施及机械设备。20059月扩建工程项目完成后,泊位由3个增加到5个,港口货物吞吐能力由100万吨上升到180万吨,集装箱年通过能力由现在的10万标准箱上升到25万标准箱,后方堆场由4万余平方米增加到7万平方米,通关效率将提升40%。
  神湾港区20033月建成投入使用,码头长130米,有23000吨级泊位、7.6万平方米的集装箱堆场及一批先进的装卸设备。2005年扩建1000T级别码头泊位2个,使神湾港货物年通过能力将达到150万吨,集装箱的年吞吐量将达到20TEU的水平。
  黄圃港区是农副产品及建材集散地,一直没有进行大规模的扩建,现有泊位8个,总长309米,码头最大靠泊能力1000吨,仓库总面积8010平方米,堆场面积6620平方米,年通过能力为60万吨。
八、水路运输
  中山水运历史悠久。古时用竹木编成筏,后发展使用风帆船,清末民国时期发展火轮船拖渡,俗称“花尾渡”,解放后主要是木船和水泥船,70年代末钢质船大量出现,吨位也由初期的一百吨左右发展到现在的一千吨、三千吨。至2011年底,全市有水运(水运服务业)企业23家营运船舶207只,总载重吨184323.1吨,客位数2071个,其中货船150艘,集装箱船32艘,客船25艘。2011年完成水路客运量139.64万人次,增长28.03%;水路旅客周转量12496.07万人公里,增长25.73%。水路货运量2228.34万吨,增长11.03%;水路货物周转量242927万吨公里,增长20.04%
九、轨道交通
  广珠城际轻轨201117日试运行,结束了中山无轨道交通的历史。广珠城际轻轨在中山设立了南头、小榄、古镇、东升、中山北、中山、南朗、翠亨8个站。目前南头、翠亨未开通。2012年春运四十天,我市6个轻轨站共计发送旅客53.37万人次。

余锡盆:党组书记、局长,主持局全面工作;

黄金贺:党组成员、副局长,分管法制科、应急管理科、执法案件审理科、执法五科;

柳生林:党组成员、副局长,分管办公室(信息科)、人事科、机关党委、交通信息中心、局驻肇庆市大林村工作队,协调各镇区交通分局工作;

伍曦宇:党组成员、副局长,分管财务审计科、车辆技术管理科、审批服务办公室,协调机动车驾驶员培训行业协会和机动车维修行业协会工作;

李桂阳:党组成员,市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组组长;

廖鹏:党组成员、副局长,分管港航管理科、执法四科、港航分局;

何建军:党组成员、副局长,分管路政管理科(交通战备办公室)、执法二科、市交通工程事务中心、地方公路管理总站(桥梁养护管理所);

曾伟战:总工程师,分管综合规划科、基建管理科、交通发展研究中心;

郭景安:副处级干部,分管道路运输管理科、公共交通管理科、执法一科、执法三科,协调交通运输行业协会工作;

甘卫民:副调研员,协助郭景安同志开展工作。

办公地址

中山市石岐区悦来南路11

邮政编码

528400

办公时间

周一至周五上午8:30-12:00,下午14:30-17:30(法定节假日除外)

联系电话

0760-28192625

负责人姓名

余锡盆

传真

0760-88924566

电子邮箱

zssjtj@126.com

网站地址

http://www.zsjt.gov.cn







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